Información

Derechos Humanos de Malawi - Historia



[Versión para imprimir]

Malawi
Informes nacionales sobre prácticas de derechos humanos - 2002
Publicado por la Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo
31 de marzo de 2003

El presidente Bakili Muluzi del partido Frente Democrático Unido (UDF) dirigió la República de Malawi, que en 1999 celebró sus segundas elecciones presidenciales y parlamentarias multipartidistas democráticas desde la independencia en 1964. Observadores independientes concluyeron que las elecciones fueron libres y sustancialmente justas; sin embargo, hubo un acceso limitado de la oposición a los medios de comunicación y problemas en el registro de votantes, y la oposición perdió las apelaciones de los resultados en los tribunales. Las 10 elecciones parlamentarias parlamentarias celebradas desde 1999 se han visto empañadas por un aumento de la violencia, acusaciones de fraude electoral y resultados controvertidos. El poder constitucional fue compartido entre un presidente elegido popularmente y la Asamblea Nacional de 193 miembros. La UDF tenía 96 escaños en la Asamblea Nacional; el Partido del Congreso de Malawi (MCP) tenía 61 escaños; Alliance for Democracy (AFORD) tenía 30 escaños; y había 6 miembros independientes. No hubo una diferencia ideológica clara entre los tres partidos políticos. El Gobierno respetó las disposiciones constitucionales para un poder judicial independiente; sin embargo, el sistema judicial era ineficiente y carecía de recursos.

La Policía Nacional, encabezada por el Inspector General de Policía dependiente del Ministerio del Interior, era responsable de la seguridad interna. La policía de vez en cuando pedía apoyo al ejército. Algunos miembros de las fuerzas de seguridad cometieron graves abusos contra los derechos humanos.

El país era muy pobre, con una base económica estrecha caracterizada por un sector industrial pequeño y altamente concentrado, bajos niveles de inversión extranjera y nacional y pocos recursos minerales. Se estimó que la población del país era de 10,386,000 y la agricultura dominaba la economía, empleando a más del 80 por ciento de la fuerza laboral. El Gobierno siguió avanzando con su programa de privatización multisectorial y respaldó la participación del sector privado en la infraestructura. La riqueza permaneció muy concentrada en manos de una pequeña élite. El ingreso anual per cápita fue de aproximadamente $ 178.

El gobierno en general respetó los derechos humanos de sus ciudadanos; sin embargo, hubo serios problemas en algunas áreas. El uso de fuerza excesiva o negligencia por parte de la policía dio lugar a algunos homicidios ilegítimos, incluida la muerte de detenidos mientras se encontraban bajo custodia policial o poco después de su liberación. La policía siguió golpeando y abusando de los detenidos y haciendo uso excesivo de la fuerza al manejar a los presuntos delincuentes. Las condiciones carcelarias siguieron siendo duras y potencialmente mortales y provocaron un gran número de muertes. El arresto y la detención arbitrarios eran comunes y la detención preventiva prolongada era un problema grave. Un sistema judicial ineficiente, con poco personal y con fondos limitados limitó la capacidad de los acusados ​​de recibir un juicio oportuno y, en algunos casos, justo. En ocasiones, las fuerzas de seguridad infringieron algunos derechos de privacidad. En general, el gobierno respetó la libertad de expresión y de prensa; sin embargo, hubo algunas excepciones. Existía una autocensura limitada. En ocasiones, la policía utilizó la fuerza contra los manifestantes. La violencia contra la mujer era común y las mujeres seguían sufriendo una grave discriminación social. El abuso de niños siguió siendo un problema. El trabajo infantil, incluidos los casos de trabajo infantil forzoso, también fue un problema. Hubo informes de trata de personas. La violencia de la mafia desencadenada por la ira por los altos niveles de delincuencia común resultó en ejecuciones de la mafia de presuntos delincuentes. Malawi fue invitado por el Grupo de Convocatoria de la Comunidad de Democracias (CD) a asistir a la segunda Reunión Ministerial de la Conferencia de Desarme de noviembre de 2002 en Seúl, República de Corea, como participante.

RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

Sección 1 Respeto por la integridad de la persona, incluido el estar libre de:

una. Privación arbitraria o ilegal de la vida

No hubo informes de asesinatos políticos; sin embargo, hubo homicidios ilegítimos, incluida la muerte de detenidos mientras se encontraban bajo custodia policial o poco después de su puesta en libertad. Estas muertes implicaron un posible uso de fuerza excesiva o una posible negligencia. Un gran número de prisioneros murió en gran parte debido a las duras condiciones carcelarias (ver Sección 1.c.). Las investigaciones sobre muertes bajo custodia no eran una rutina.

En noviembre de 2001, Evison Matafale, una popular estrella del reggae que fue arrestada por supuestamente distribuir documentos sediciosos, murió mientras estaba bajo custodia policial. Una investigación de la Comisión de Derechos Humanos (CDH) concluyó que la policía no tuvo la culpa y que murió de enfermedad; sin embargo, su tiempo en prisión pudo haber acelerado su muerte.

En diciembre de 2001, la policía dispersó por la fuerza una manifestación estudiantil y disparó y mató a un estudiante manifestante en Zomba. El CDH determinó que los disparos indiscriminados efectuados por agentes de policía provocaron la muerte del estudiante y lesiones a un transeúnte. El CDH recomendó que el Inspector General de Policía procesara a los agentes responsables del tiroteo; sin embargo, posteriormente se quejó públicamente de la falta de cooperación del Inspector General. En septiembre, la familia del estudiante inició una demanda contra el Fiscal General para buscar una indemnización por la pérdida de su vida.

En agosto, los violentos enfrentamientos entre partidarios del gobernante Frente Democrático Unido (UDF) y el grupo de presión de la Alianza Democrática Nacional (NDA) resultaron en la muerte de un funcionario del partido UDF (ver Sección 2.b.).

Frustrados por la aplicación de la ley inadecuada y el aumento de la delincuencia, las multitudes enojadas a veces recurrían a la justicia de los justicieros para golpear, lapidar o quemar a los presuntos delincuentes hasta matarlos. Por ejemplo, el 23 de septiembre, una turba enfurecida en Mulanje mató a golpes a un niño por robar una bicicleta. No se realizaron arrestos; sin embargo, la policía estaba realizando investigaciones. En marzo, el ministro del Interior reconoció que los informes sobre la justicia popular aumentaban con el aumento de los robos debido a la escasez de alimentos. Entre enero y marzo, ciudadanos de varias comunidades asesinaron a más de 80 presuntos ladrones sorprendidos robando maíz. Las autoridades no tomaron ninguna medida en estos casos a finales de año.

No era probable que se tomaran medidas contra los miembros de una turba que en marzo de 2001 en la ciudad de Mulanje mató a golpes a un hombre acusado de robo a mano armada.

Hubo una persona juzgada, declarada culpable y condenada a muerte por homicidios en serie en 2000; sin embargo, la pena de muerte aún no se había ejecutado a finales de año. El presidente declaró públicamente que no se utilizaría la pena de muerte mientras estuviera en el cargo.

B. Desaparición

No hubo informes de desapariciones por motivos políticos.

C. Tortura y otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes

La Constitución prohíbe tales prácticas; sin embargo, la policía siguió golpeando y abusando de los detenidos y haciendo uso excesivo de la fuerza al manejar a los presuntos delincuentes. La Inspección de Prisiones era un organismo de investigación ordenado por la Constitución, y las organizaciones no gubernamentales (ONG) nacionales e internacionales consideraron que las conclusiones de su informe de 2000 indicaban las condiciones de las prisiones. El informe señaló que las técnicas utilizadas por la policía incluían golpizas, agresiones físicas y el uso de alambre en lugar de esposas para inmovilizar a los presos y forzar confesiones. En ocasiones, la policía ocultó estos abusos manteniendo a los presos bajo custodia policial hasta que cicatrizaron las heridas antes de entregarlos al sistema penitenciario para su prisión preventiva. El maltrato se debió en parte a la creencia errónea de muchos agentes de policía de que la ley les obligaba a presentar un caso (no solo cargos) ante el tribunal dentro de las 48 horas posteriores al arresto. La falta de recursos financieros para el equipo, las instalaciones y la capacitación adecuados también contribuyó al maltrato.

La policía dispersó por la fuerza las manifestaciones durante el año (ver Sección 2.b.).

La policía continuó sus esfuerzos para mejorar las habilidades de investigación e introducir el concepto de los derechos de las víctimas a través de talleres y otros ejercicios de capacitación, particularmente en las áreas de abuso sexual y violencia doméstica (ver Sección 5). Si bien los funcionarios de alto rango demostraron estar familiarizados con los nuevos estándares para el trato humano de los prisioneros, sus subordinados solían emplear técnicas inaceptables. El Gobierno siguió buscando la participación de la comunidad en su reforma integral de la policía. Los cuatro programas piloto que proporcionaron una alternativa de servicio comunitario para algunos delincuentes y que se iniciaron en 2000 se habían introducido en todas las partes del país a finales de año. En octubre se llevó a cabo un curso de actualización sobre servicio comunitario para magistrados de menor rango.

Las condiciones carcelarias siguieron siendo duras y potencialmente mortales. El hacinamiento, la nutrición inadecuada, el saneamiento deficiente y las instalaciones sanitarias deficientes siguieron siendo problemas graves.

En octubre, los reclusos de la prisión central de Zomba se amotinaron para protestar por la insuficiencia de los suministros alimentarios. Un recluso fue asesinado a tiros y otros cuatro resultaron heridos. Durante el año, un total de 29 reclusos murieron en prisión, principalmente a causa del VIH / SIDA.

Aunque las mujeres no fueron mantenidas en instalaciones separadas, fueron segregadas dentro del recinto de la prisión y vigiladas por mujeres guardias. Aunque se suponía que cuatro cárceles tenían instalaciones separadas para menores, la separación era inadecuada en la práctica. En las otras cárceles, los menores fueron encarcelados con adultos. La ley exige que los detenidos en prisión preventiva se mantengan separados de los presos condenados; sin embargo, muchas cárceles no pudieron cumplir con esta ley por falta de espacio e instalaciones inadecuadas

Se permitió a la Inspección de Prisiones, las ONG nacionales y las ONG internacionales realizar visitas para supervisar las condiciones carcelarias sin interferencia del gobierno. Las ONG informaron de una buena colaboración con las autoridades penitenciarias. Durante el año, las ONG visitaron muchas de las cárceles; sin embargo, a diferencia del año anterior, el Comité de Reforma Penitenciaria no realizó visitas formales.

D. Arresto, detención o exilio arbitrarios

La Constitución otorga al acusado el derecho a impugnar la legalidad de la detención, a tener acceso a un abogado y a ser puesto en libertad bajo fianza o informado de los cargos por un tribunal de justicia en un plazo de 48 horas; sin embargo, estos derechos rara vez se respetaron en la práctica. El uso de órdenes de prisión preventiva temporales fue generalizado y se utilizó para eludir la regla de las 48 horas. La policía a menudo recurría a palizas para obtener la información que se consideraba necesaria para sus casos (ver Sección 1.c.). En los casos en que el tribunal determinó que un acusado no podía permitirse proporcionar su propio abogado, el Gobierno prestó servicios legales. Con pocas personas que pudieran pagar un abogado, los siete defensores públicos del país no pudieron representar a todos los detenidos indigentes de manera oportuna. Con frecuencia se concedía fianza para reducir el hacinamiento en las cárceles. Su uso a menudo guardaba sólo una tenue relación con los méritos de la situación de un individuo.

El sistema penitenciario estaba destinado a albergar a 4.500 reclusos; sin embargo, durante el año hubo 8.784 internos, de los cuales 2.608 fueron detenidos en prisión preventiva. Entre los reclusos había 396 menores de los cuales 163 estaban en prisión preventiva. Había 89 mujeres en prisión y 39 estaban en prisión preventiva. En julio, el presidente Muluzi indultó a una mujer que dio a luz en prisión después de que su historia fuera destacada en la prensa. La policía fue acusada de detenciones arbitrarias por motivos políticos.

Durante el año, un sacerdote fue arrestado por posesión de material sedicioso (ver Sección 2.a.)

En septiembre, la policía arrestó al gobernador regional del partido de oposición Foro Malawi para la Unidad y el Desarrollo (MAFUNDE) por tocar la bocina de su auto en protesta por una enmienda constitucional para permitir tres mandatos presidenciales consecutivos (ver Sección 2.b.).

El Gobierno no utilizó el exilio forzoso.

mi. Denegación de un juicio público justo

La Constitución establece un poder judicial independiente, y el Gobierno en general respetó esta disposición en la práctica; sin embargo, el sistema judicial era ineficaz y se veía obstaculizado por graves deficiencias, como el mantenimiento de registros deficientes, la escasez de abogados y personal capacitado, una gran cantidad de casos y la falta de recursos. En agosto, las operaciones judiciales se vieron afectadas por una huelga del personal de apoyo judicial que exigía mejores condiciones de trabajo (ver Sección 6.b.). Las organizaciones de derechos humanos criticaron ampliamente la huelga porque aumentó la congestión carcelaria y negó a muchas personas el acceso a los tribunales.

La Constitución prevé un Tribunal Superior, un Tribunal Supremo de Apelaciones y tribunales de magistrados subordinados. El presidente del Tribunal Supremo es designado por el presidente y confirmado por la Asamblea Nacional. El Presidente nombra a otros magistrados, siguiendo una recomendación de la Comisión del Servicio Judicial. Todos los magistrados son nombrados hasta la edad de 65 años y solo pueden ser destituidos por razones de incompetencia o mala conducta, según lo determine el Presidente y la mayoría del Parlamento.

En noviembre de 2001, miembros del partido gobernante UDF presentaron mociones en la Asamblea Nacional para acusar a tres magistrados del Tribunal Superior por acusaciones de mala conducta e incompetencia judicial. La Asamblea Nacional redujo la investigación de la Comisión del Servicio Judicial sobre los casos y votó a favor de la destitución de los tres magistrados. En diciembre de 2001, el Presidente retiró todos los cargos contra un juez y ordenó que la Comisión del Servicio Judicial se reuniera nuevamente para completar su evaluación de las acusaciones contra los dos jueces restantes. El 7 de mayo, el presidente Muluzi indultó a los dos jueces restantes.

Por ley, los acusados ​​tienen derecho a un juicio público, pero no a un juicio con jurado; sin embargo, en los casos de asesinato, el Tribunal Superior utilizó jurados de 12 personas del distrito de origen del acusado. Los acusados ​​también tenían derecho a un abogado, el derecho a presentar y recusar pruebas y testigos, y el derecho a apelar. Sin embargo, los problemas presupuestarios y administrativos del poder judicial negaron efectivamente juicios rápidos para la mayoría de los acusados. Durante el año, el Ministerio Público tuvo 7 fiscales y 11 asistentes legales. Los asistentes legales se desempeñaron como fiscales legos y procesaron casos menores en los tribunales de primera instancia. La falta de financiación y la escasez de abogados crearon un atraso principalmente en los casos de asesinato. En septiembre, con fondos de donantes, el Director de la Fiscalía Pública (DPP) declaró que su oficina procesaría 200 casos de homicidio para diciembre y un total de 103 casos se habían completado para fines de año.

En abril, el Tribunal Superior llevó a cabo un taller de una semana para magistrados sobre leyes relacionadas con prácticas corruptas. En junio se llevó a cabo otro taller de capacitación sobre sensibilización de género para magistrados que condujo a la redacción y publicación de un manual para uso de los tribunales de magistrados.

La enmienda de 2000 a la ley dispuso una expansión de la jurisdicción civil de los magistrados, simplificó los procedimientos de reclamos menores y otorgó a los tribunales de magistrados jurisdicción sobre los matrimonios consuetudinarios. La ley enmendada permite que los tribunales de primera instancia tramiten más casos que en el pasado se habían remitido al Tribunal Superior.

Los menores infractores tienen derechos especiales en virtud de la Constitución, incluido el derecho a ser separados de los adultos bajo custodia, a ser tratados de una manera que reconozca su edad y la posibilidad de rehabilitación, y a estar exentos de la pena de cadena perpetua sin posibilidad de liberación. Sin embargo, las protecciones que se les otorgan en principio a menudo fueron denegadas en la práctica, y muchos delincuentes juveniles fueron encarcelados con adultos (ver Sección 1.c.).

No hubo informes de presos políticos.

F. Interferencia arbitraria con la privacidad, la familia, el hogar o la correspondencia

La Constitución prohíbe tales acciones; sin embargo, el Gobierno infringió en ocasiones estos derechos. Las fuerzas del ejército y la policía, al realizar redadas en busca de armas ilegales, no siempre obtuvieron las órdenes de registro requeridas por la ley.

Sección 2 Respeto por las libertades civiles, que incluye:

una. Libertad de expresión y prensa

La Constitución establece la libertad de expresión y de prensa, y el Gobierno, en general, respetó estos derechos en la práctica; sin embargo, hubo algunas excepciones. Existía una autocensura limitada.

En septiembre, el presidente criticó públicamente a dos periódicos de la oposición durante una manifestación política por "periodismo irresponsable". Criticó al Daily Times por informar de los comentarios de un representante de una ONG local que contradecían las declaraciones hechas por el presidente. El Chronicle también fue criticado por intentar incitar disturbios civiles después de que se publicó un artículo que citaba una carta de un grupo de la comunidad musulmana de Malawi que amenazaba con "jihad" contra los cristianos.

En octubre, un parlamentario gobernante de la UDF agredió a un periodista en las instalaciones de la Asamblea Nacional. El presidente de la Asamblea Nacional anunció que su oficina iniciaría una investigación formal sobre el asunto; sin embargo, no se informaron resultados al final del año.

No ha habido más novedades desde que la Comisión Jurídica completó en agosto de 2001 una revisión de dos años de la Ley de censura.

En junio, un sacerdote católico fue arrestado en Kasungu por posesión de material sedicioso. El sacerdote tenía documentos que se oponían a la enmienda constitucional para eliminar los límites del mandato presidencial que estaba traduciendo al idioma local. El 17 de junio fue puesto en libertad bajo fianza y al finalizar el año no había nueva información sobre el caso.

En diciembre de 2001, un destacado empresario miembro de "Ciudadanos Preocupados de Malawi" y del grupo de presión de oposición NDA fue arrestado por cargos de sedición. Según los informes, escribió más de 100 cartas en las que criticaba la política del gobierno, las supuestas deficiencias del presidente y el deterioro de los estándares democráticos en el país. En abril, el Tribunal Superior absolvió al empresario.

Un amplio espectro de opiniones políticas e ideológicas estaba disponible en las dos docenas de periódicos del país y generalmente sin interferencia del gobierno. Sin embargo, el Gobierno siguió amenazando y hostigando a los miembros de los medios de comunicación. Por ejemplo, el 20 de mayo, el entonces Ministro de Estado Responsable de Asuntos Presidenciales, Dr. Dumbo Lemani, encabezó una marcha de los partidarios del UDF gobernante a la Blantyre Newspapers Company, editores de los dos periódicos independientes, The Daily Times y el semanario Malawi News. Los manifestantes amenazaron a los periodistas que habían escrito artículos que se oponían a un proyecto de ley para enmendar la Constitución para abolir los límites de mandato para el presidente.

El caso de mayo de 2001 contra un periodista, un impresor y cuatro vendedores de periódicos que fueron arrestados por distribuir una edición del periódico The Dispatch, que contenía artículos que, según el Gobierno, "causarían temor y alarma en el público", aún estaba pendiente al finalizar el año. El periódico Dispatch no ha publicado desde los arrestos.

La Malawi Broadcasting Corporation (MBC), de propiedad estatal, dominaba el mercado de la radio con sus dos estaciones, que transmitían en los principales centros de población de todo el país. La cobertura de noticias y el contenido editorial claramente estaban a favor del gobierno. En 2000, cuatro empleados de MBC supuestamente fueron suspendidos debido a una lealtad insuficiente al partido gobernante. La Defensoría del Pueblo inició una investigación del incidente; sin embargo, el Tribunal Superior dictaminó que el Defensor del Pueblo no tenía competencia en asuntos laborales.El Defensor del Pueblo apeló al Tribunal Supremo, y en abril el Tribunal Supremo falló a favor del Defensor del Pueblo para proceder con las investigaciones. La investigación estaba en curso a finales de año.

Había 10 estaciones de radio privadas; todas las transmisiones en frecuencias FM con cobertura limitada y solo en áreas urbanas. Había dos estaciones comerciales transmitiendo en Blantyre. Había una estación de radio comunitaria rural dirigida por mujeres locales con la ayuda de la Asociación de Mujeres de Medios de Malawi. En mayo de 2001, el Instituto de Periodismo de Malawi abrió una estación de radio comercial y de formación privada. Seis estaciones religiosas transmiten en la capital y otras ciudades importantes. Television Malawi (MBC-TV), de propiedad estatal, era la única emisora ​​de televisión del país.

En violación de la ley, el CBM negó sistemáticamente a los candidatos de la oposición la igualdad de acceso a los medios de comunicación durante las campañas electorales presidenciales y parlamentarias de 1999 y las campañas de gobierno local de 2000. Por el contrario, durante todo el año se transmitieron consignas y canciones del partido gobernante UDF que anunciaban las próximas manifestaciones políticas. El gobierno limitó la transmisión de televisión con un control editorial similar al de la radio MBC.

La Autoridad Reguladora de las Comunicaciones de Malawi, un organismo regulador independiente, emitió licencias de transmisión para proveedores de servicios de radio, televisión e Internet (ISP). El Gobierno dividió la Corporación de Correos y Telecomunicaciones de Malawi de propiedad estatal en Malawi Posts Corporation y Malawi Telecommunications Limited como preparación para la privatización de MTL. Había dos proveedores de servicios de telefonía celular y nueve ISP. El 13 de septiembre se otorgó una tercera licencia de telefonía celular.

El gobierno no restringió la libertad académica. En noviembre de 2001, los agentes de policía registraron la casa de un profesor de Chancellor College bajo la sospecha de que estaba en posesión de documentos que "probablemente causarían una ruptura del orden público". No se encontraron documentos y no se tomaron medidas contra los agentes de policía responsables a finales de año.

B. Libertad de reunión y asociación pacífica

La Constitución establece la libertad de reunión; sin embargo, hubo casos en los que la policía limitó este derecho.

Las autoridades otorgan habitualmente permisos oficiales, que son requeridos por ley para reuniones grandes; sin embargo, en agosto, según los informes, la policía se negó a conceder permiso a los líderes de la oposición para celebrar manifestaciones políticas. La policía canceló los mítines de la oposición MAFUNDE en la región sur del país citando posibles actos de violencia entre MAFUNDE y simpatizantes del partido UDF. Hubo informes de que la policía también canceló manifestaciones del Partido del Congreso de Malawi.

En mayo, el presidente Muluzi prohibió todas las manifestaciones relacionadas con un proyecto de ley de enmienda constitucional para abolir los límites de los mandatos presidenciales. En junio, la policía armada de Blantyre detuvo un debate público sobre el proyecto de ley. El 15 de septiembre, el presidente Muluzi renovó la prohibición; sin embargo, el 24 de septiembre, partidarios gobernantes de la UDF se manifestaron en las calles de Blantyre en apoyo de la candidatura al tercer mandato del presidente Muluzi a pesar de la prohibición. No se tomó ninguna acción policial contra los manifestantes. El 17 de septiembre, un miembro de MAFUNDE fue arrestado en Mzuzu por hacer sonar la bocina de su auto en oposición al proyecto de enmienda constitucional. Fue acusado de "conducta que probablemente altere el orden público". El 19 de septiembre se le concedió la libertad bajo fianza; sin embargo, cuando su juicio comenzó el 29 de octubre, los cargos habían sido modificados a una infracción de tránsito por "uso excesivo de la bocina de un automóvil". Fue absuelto de todos los cargos el 21 de noviembre. El 22 de octubre, el Tribunal Superior declaró inconstitucional la prohibición del presidente de las manifestaciones.

En noviembre, la policía utilizó gases lacrimógenos para dispersar por la fuerza una manifestación en Blantyre organizada por el Foro para la Defensa de la Constitución (FDC) para protestar por una enmienda constitucional que permitía tres mandatos presidenciales consecutivos. La violencia estalló cuando miembros del partido gobernante UDF atacaron a los manifestantes del FDC.

En agosto, los violentos enfrentamientos entre partidarios de la UDF y la NDA resultaron en la muerte de un funcionario del partido UDF. El 28 de agosto, el gobierno emitió un ultimátum a la NDA para registrarse como partido político o arriesgarse a una prohibición oficial del gobierno como organización que promueve la violencia y la subversión bajo la sección 64 del Código Penal. La NDA impugnó la constitucionalidad del ultimátum en el Tribunal Superior, y el 15 de septiembre el presidente extendió el plazo para cumplir con el ultimátum hasta diciembre. El Tribunal Superior no se pronunciará sobre el caso hasta que la NDA no haya cumplido con la fecha límite para el registro, y los representantes de la NDA han dicho públicamente que planean registrar la NDA como parte en enero de 2003.

En diciembre de 2001, la policía dispersó por la fuerza una manifestación de estudiantes en el Chancellor College en Zomba, que resultó en una muerte y una herida. La Comisión Conjunta establecida por representantes de la policía y la universidad en diciembre de 2001 investigó el incidente y en enero remitió un informe a la oficina central de la Universidad de Malawi para su revisión. No se informaron más acciones a finales de año.

La Constitución establece la libertad de asociación y el Gobierno respetó este derecho en la práctica. El Gobierno exigió que las organizaciones, incluidos los partidos políticos, se inscribieran en el Registro General del Ministerio de Justicia. Aunque a ningún partido político se le ha negado el registro, el gobierno amenazó con cancelar el registro del Foro de Unidad y Desarrollo de Malawi por utilizar Malawi en su nombre oficial, que es una palabra protegida por la ley. Sin embargo, el 2 de septiembre, el Gobierno aprobó el uso de Malawi en nombre del partido.

C. Libertad de religión

La Constitución establece la libertad de religión y, en general, el Gobierno respetó este derecho en la práctica.

No existen requisitos separados para el reconocimiento de religiones, pero los grupos religiosos deben registrarse con el Gobierno. No hubo informes de que el Gobierno se negara a registrar ningún grupo religioso durante el año.

Algunos políticos y clérigos de la oposición han planteado el Islam como una cuestión política. Citando la adhesión del presidente al Islam, su contacto con países islámicos como Libia, Irán y Sudán, y la construcción de nuevas mezquitas, algunos políticos y clérigos de la oposición han acusado al UDF de intentar "islamizar" el país.

Los misioneros cristianos extranjeros experimentaron retrasos ocasionales en la renovación de los permisos de empleo; sin embargo, esto parecía ser el resultado de una ineficiencia burocrática más que una política gubernamental deliberada contra los misioneros extranjeros. Los misioneros y los trabajadores caritativos pagan tarifas más bajas por los permisos de empleo que otros profesionales.

En general, existían relaciones amistosas entre las diversas comunidades religiosas; sin embargo, hubo una pequeña cantidad de informes de enfrentamientos entre musulmanes y cristianos.

En febrero, la Asociación Musulmana de Malawi (MAM) presentó una denuncia ante el Coordinador de Asuntos Religiosos de la Oficina del Presidente y el Gabinete sobre las actividades de un grupo misionero cristiano en el distrito de Mangochi. El MAM acusó al grupo cristiano de entrar en mezquitas para convertir musulmanes al cristianismo y de difundir publicaciones incendiarias sobre el Islam. El 22 de febrero, el Coordinador de Asuntos Religiosos intentó convocar un foro con el MAM, el Consejo de Iglesias de Malawi y los líderes del grupo misionero para discutir una solución pacífica al problema; sin embargo, la reunión fue cancelada por falta de fondos. En abril, el mismo grupo misionero se puso en contacto con el Coordinador de Asuntos Religiosos, el Subinspector General de Policía y la policía local del distrito de Mangochi para informar que habían escuchado que la comunidad musulmana del distrito de Mangochi planeaba hacerles daño; sin embargo, no hubo informes de violencia.

El 18 de diciembre, la policía arrestó a cuatro miembros de la Iglesia Apostólica del Séptimo Día en Blantyre por presuntamente instigar un enfrentamiento con los musulmanes locales. El 15 de diciembre, se produjo una violenta disputa cuando los miembros de la iglesia comenzaron a comparar el cristianismo y Jesús con el Islam y Mahoma en una plaza del mercado. Tres personas resultaron heridas y la propiedad sufrió daños en el enfrentamiento; sin embargo, no se tomaron más medidas a finales de año ".

Para una discusión más detallada, consulte el Informe de Libertad Religiosa Internacional de 2002.

D. Libertad de movimiento dentro del país, viajes al extranjero, emigración y repatriación

La ley establece estos derechos y, en general, el Gobierno los respetó en la práctica.

La ley prevé la concesión del asilo y el estatuto de refugiado de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967; sin embargo, hubo grandes retrasos en el proceso. El Gobierno cooperó con la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) para brindar protección y asistencia a los refugiados. Según el ACNUR, el país acogió a 9.674 refugiados, principalmente de la República Democrática del Congo, Ruanda y Burundi, en el centro de refugiados del país en Dowa. La mayoría de los refugiados residían en el campamento de Dzaleka y el ACNUR estimó que aproximadamente 200 nuevos refugiados llegaban cada mes. Aunque el gobierno otorgó el estatus de refugiado, la ley no acepta refugiados para el reasentamiento permanente y no les permite trabajar o estudiar; sin embargo, aunque no existía un marco legal, el Gobierno permitió que los refugiados buscaran oportunidades de empleo y educación. El ACNUR, las ONG y el Gobierno colaboraron para proporcionar a los niños de los campamentos de refugiados acceso a la educación. En 2001 se completó una nueva escuela en el campo de refugiados de Dowa.

El país ha proporcionado el primer asilo a numerosos refugiados y ha continuado proporcionando el primer asilo a los nuevos refugiados según sea necesario. A los solicitantes de asilo se les concedió audiencias para presentar su caso a favor del estatus de asilo. El Gobierno denegó asilo a muchos de los rwandeses y congoleños que habían solicitado asilo en otro país o habían tenido la oportunidad de hacerlo.

No hubo informes sobre el retorno forzoso de personas a un país donde temían persecución.

Sección 3 Respeto por los derechos políticos: el derecho de los ciudadanos a cambiar de gobierno

La Constitución otorga a los ciudadanos el derecho a cambiar de gobierno pacíficamente, y los ciudadanos ejercieron este derecho en la práctica a través de elecciones periódicas, libres y justas celebradas sobre la base del sufragio universal para los ciudadanos mayores de 18 años. Los observadores electorales internacionales encontraron que las elecciones presidenciales y parlamentarias de 1999 fueron libres y sustancialmente justas; sin embargo, el proceso electoral fue defectuoso, ya que el acceso de la oposición a los medios de comunicación fue limitado; hubo problemas de registro de votantes en algunas áreas del país; y la Comisión Electoral en ocasiones mostró parcialidad a favor del partido gobernante. El presidente Muluzi fue reelegido para cumplir un segundo mandato de 5 años, derrotando a Gwanda Chakuamba, el candidato presidencial conjunto de los dos principales partidos de oposición, el MCP y AFORD. La oposición impugnó el resultado de la votación presidencial y, en mayo de 2000, el Tribunal Superior falló a favor del presidente. En octubre de 2000, la Corte Suprema de Apelaciones confirmó la sentencia del Tribunal Superior a favor del presidente.

El presidente Muluzi, el primer vicepresidente Justin Malewezi y un gabinete de 38 miembros ejercen la autoridad ejecutiva. La segunda vicepresidencia quedó vacante. El ejecutivo ejercía una influencia considerable sobre el legislativo; la legislatura siguió un sistema parlamentario híbrido y, en consecuencia, varios ministros del gabinete también se sientan como miembros del parlamento (MP).

El 27 de agosto, altos funcionarios de la UDF declararon que se presentaría en la sesión de octubre del Parlamento un proyecto de ley de enmienda constitucional que permitiría al presidente buscar tres mandatos consecutivos. El 6 de septiembre, el Gobierno anunció oficialmente que presentaría el proyecto de ley en el Parlamento; sin embargo, el proyecto de ley no se presentó ni se retiró en su totalidad, y no se tomaron medidas sobre el proyecto de ley a finales de año. El presidente Muluzi prohibió todas las manifestaciones relacionadas con esta enmienda (ver Sección 2.b.).

Las elecciones del gobierno local para seleccionar concejales y alcaldes, según lo dispuesto por la ley, se llevaron a cabo en noviembre de 2000, y se llevaron a cabo de manera abierta y transparente según los observadores locales e internacionales; sin embargo, se caracterizaron por una baja participación de votantes, acusaciones de intimidación de votantes y candidatos y un acceso desigual a los medios de comunicación. El gobernante UDF ganó más del 70 por ciento de los escaños; Los partidos de oposición y algunas ONG criticaron al Gobierno por manipular el proceso.

Aunque el Gobierno no impidió el funcionamiento de los partidos políticos de oposición, los partidos continuaron alegando que el Gobierno utilizó el soborno y otros incentivos, incluida la violencia, para alentar las divisiones de los partidos de oposición y la deserción de personal clave al partido gobernante. En julio, la Oficina Anticorrupción (ACB) inició las investigaciones de algunos diputados de la oposición que supuestamente fueron sobornados para votar a favor del proyecto de ley de enmienda constitucional para abolir los límites de los mandatos presidenciales. Las investigaciones estaban en curso y no se habían formulado acusaciones contra ninguna figura política a finales de año.

Durante el año, las autoridades fueron acusadas de negarse a otorgar permiso a los líderes de la oposición para realizar manifestaciones políticas (ver Sección 2.b.).

No existen leyes que restrinjan la participación de mujeres o minorías étnicas en el proceso político. Había 17 mujeres en la Asamblea Nacional de 193 escaños y 8 mujeres en el Gabinete de 38 miembros. Las mujeres constituían aproximadamente el 25 por ciento de la administración pública. Había 2 mujeres entre los 22 jueces del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior. Durante las elecciones presidenciales y parlamentarias de 1999, aproximadamente el 55 por ciento de los votantes registrados eran mujeres.

Un ciudadano de origen europeo, varios ciudadanos de origen étnico mixto y un ciudadano de origen asiático eran miembros de la Asamblea Nacional.

Sección 4 Actitud gubernamental con respecto a la investigación internacional y no gubernamental de presuntas violaciones de los derechos humanos

Una amplia variedad de grupos de derechos humanos nacionales e internacionales operaron sin restricciones gubernamentales, capacitando a educadores cívicos, promoviendo cambios en las leyes y prácticas culturales existentes, e investigando y publicando sus hallazgos sobre casos de derechos humanos. Los funcionarios gubernamentales en general fueron cooperativos y receptivos a sus puntos de vista.

La Constitución ordenó al Defensor del Pueblo investigar y emprender acciones legales contra los funcionarios gubernamentales responsables de violaciones de derechos humanos y otros abusos. La libertad de acción del Defensor del Pueblo estaba circunscrita por la legislación que requiere una orden judicial y un período de espera de 3 días para tener acceso a ciertos registros gubernamentales. Las actividades del Defensor del Pueblo estaban sujetas a revisión judicial, y en un caso de 2000 que involucró a empleados de MBC presuntamente despedidos por motivos políticos, la Corte Suprema confirmó una disposición constitucional que otorgó al Defensor del Pueblo autoridad discrecional para investigar todos y cada uno de los casos en los que se alegaba que un persona ha sufrido injusticias, excepto cuando había un recurso judicial disponible (ver Sección 2.a.).

La Constitución establece un Tribunal Nacional de Compensación (NCT) para resolver las demandas de responsabilidad penal y civil contra el gobierno anterior. Hasta septiembre, el NCT había registrado más de 23.000 reclamaciones, de las cuales 600 habían sido indemnizadas íntegramente y 7.000 habían recibido indemnizaciones provisionales. El mandato constitucional original del NCT no permitía el registro de nuevos demandantes después de la fecha límite del 31 de diciembre de 2001; sin embargo, durante el año, la fecha límite de registro se extendió hasta el 13 de julio de 2003. La extensión de la fecha límite de registro podría afectar seriamente el presupuesto estimado de $ 300 millones (MK 24 mil millones) de NCT para cubrir 16,000 reclamos durante 10 años. La falta de fondos del NCT limitó su capacidad para resolver reclamaciones.

El CDH constitucionalmente ordenado estaba encargado de monitorear, auditar y promover los derechos humanos previstos en la Constitución, y de llevar a cabo investigaciones sobre violaciones de los derechos humanos. A pesar de los recursos limitados, en septiembre de 2001, el CDH emitió su Informe de Derechos Humanos de 2000, que describía 172 denuncias de violaciones de derechos humanos tales como hacinamiento y malas condiciones de saneamiento en las cárceles, falta de atención médica adecuada a los presos enfermos, violencia política durante la invasión de Kasungu. elecciones, largos períodos de prisión preventiva y la falta de acceso de la oposición a los medios de comunicación durante las elecciones. El Gobierno ha refutado públicamente las conclusiones del informe. En agosto y septiembre, HRC llevó a cabo audiencias públicas en las principales ciudades sobre la intolerancia política y religiosa. Tanto los grupos de derechos humanos como los líderes políticos reconocieron que la violencia política había aumentado durante el año. El informe del CDH de 2001 todavía estaba en forma de borrador a finales de año.

Sección 5 Discriminación basada en raza, sexo, discapacidad, idioma o condición social

La Constitución establece específicamente la igualdad de derechos para la mujer, prohíbe la discriminación basada en el idioma o la cultura y prevé la igualdad y el reconocimiento ante la ley de todos los ciudadanos; sin embargo, en la práctica, la capacidad de las instituciones gubernamentales para garantizar la igualdad de derechos para todos los ciudadanos era limitada.

Mujeres

La violencia doméstica, especialmente las golpizas a la esposa, era común. La sociedad ha comenzado a tomarse en serio el problema de la violencia contra la mujer. La prensa publicó frecuentes informes sobre violaciones y abusos, y el poder judicial siguió imponiendo penas más severas a los condenados por violación. Sin embargo, la violencia doméstica rara vez fue discutida abiertamente por las mujeres. En abril de 2001, una ONG de Lilongwe estableció el primer refugio confidencial del país para mujeres víctimas de abuso físico o sexual. Entre abril y diciembre de 2001, 72 mujeres buscaron protección en el albergue. La policía normalmente no interviene en disputas domésticas.

La cobertura de prensa sobre la violencia doméstica aumentó sustancialmente después de una conferencia de noviembre de 2001 denominada "Dieciséis días de activismo" patrocinada por ONG en cooperación con el Ministerio de Género y Servicio Comunitario. Las ONG patrocinaron talleres posteriores para informar a los líderes tribales locales y a los periodistas de la importancia de la legislación contra la violencia doméstica con un enfoque específico en la violación conyugal.

Hubo pruebas anecdóticas de que algunos pequeños grupos étnicos practicaban la mutilación genital femenina (MGF).

La trata de mujeres y niñas fue un problema (ver Sección 6.f.).

Según la Constitución, las mujeres tienen derecho a una protección plena e igual por ley y no pueden ser discriminadas por motivos de género o estado civil; sin embargo, en la práctica, la discriminación contra la mujer es generalizada y las mujeres no tienen las mismas oportunidades que las de los hombres. Las mujeres tenían niveles significativamente más bajos de alfabetización, educación, oportunidades de empleo formal y no tradicional y acceso a recursos para aumentar la productividad agrícola. La tasa de alfabetización entre las mujeres de entre 15 y 45 años era inferior al 37 por ciento. La alfabetización masculina en el mismo grupo de edad fue aproximadamente del 45 por ciento.

Las mujeres a menudo tenían menos acceso a la asistencia jurídica y financiera, y las esposas a menudo eran víctimas de prácticas de herencia discriminatorias en las que la mayor parte de la herencia fue tomada ilegalmente por la familia del marido fallecido.Las mujeres generalmente estaban en desventaja en el matrimonio, la familia y los derechos de propiedad, pero han comenzado a hablar en contra del abuso y la discriminación. Los hogares encabezados por mujeres estaban representados de manera desproporcionada en el trimestre más bajo de la distribución de ingresos. En un país donde el 85 por ciento de la población era rural, la mayoría de los agricultores eran mujeres; El 70 por ciento de la población femenina rural se dedica a la agricultura a tiempo completo. Por lo general, las mujeres trabajaban más horas que los hombres para completar las mismas tareas agrícolas porque rara vez tenían herramientas y equipos comparables, y seguían siendo responsables de todas las tareas del hogar. Las mujeres tenían acceso limitado a los servicios de extensión agrícola, la capacitación y el crédito. Se han logrado algunos avances en todas estas áreas con la capacitación en género de los extensionistas agrícolas y la introducción gradual de programas de crédito rural para mujeres. La participación de la mujer en el limitado mercado laboral formal se vio particularmente restringida; constituían menos del 5 por ciento del personal directivo y administrativo.

La ley establece un nivel mínimo de manutención de los hijos, los derechos de las viudas y el derecho a la licencia por maternidad; sin embargo, solo las personas que utilizaron el sistema legal formal se beneficiaron de estas protecciones legales.

En 2000, las mujeres se unieron al ejército por primera vez en puestos de no combatientes como resultado de una revisión de 1994 en la directiva del gobierno que anteriormente había prohibido a las mujeres el servicio militar. El Gobierno encargó a una mujer oficial en agosto de 2001, y durante el año hubo nuevas clases de reclutas de mujeres, que se desempeñaban como oficiales y como personal alistado en las fuerzas armadas. Las mujeres soldados solo pueden ser desplegadas en combate como personal de apoyo, como en el campo de las comunicaciones.

El Gobierno abordó las preocupaciones de las mujeres a través del Ministerio de Género y Servicios Comunitarios.

Niños

La Constitución prevé la igualdad de trato de los niños ante la ley y, durante el año, el Gobierno continuó gastando un alto nivel en la salud y el bienestar de los niños. El Gobierno proporciona educación primaria gratuita para todos los niños, aunque la educación no es obligatoria. Las niñas abandonaron la escuela con más frecuencia que los niños, y en el último año de la escuela primaria, el 42 por ciento de los estudiantes eran niñas. A pesar de los recientes avances significativos en el acceso de las niñas a la educación, persisten grandes diferencias entre los niveles de rendimiento de las niñas y los niños. Las niñas, especialmente en las zonas rurales, históricamente no habían podido completar ni siquiera la educación primaria y, por lo tanto, se encontraban en una grave desventaja para encontrar empleo. Las prácticas económicas y sociales aceptadas obstaculizan la capacidad de las mujeres y las niñas para obtener una educación. Sin embargo, hubo signos de mejora en la educación de las niñas. El informe preliminar de la Encuesta de datos demográficos sobre hogares y educación de Malawi de 2002 indicó que no había una gran brecha de género en la asistencia a la escuela primaria entre niños y niñas; sin embargo, en la escuela secundaria los niños tenían más probabilidades de asistir que las niñas.

Más de la mitad de los niños del país viven en la pobreza, principalmente en zonas rurales. Los niños de los hogares rurales encabezados por mujeres se encuentran entre los más pobres. Solo un tercio de los niños tenía fácil acceso al agua potable. La mortalidad infantil es alta y la desnutrición infantil es un problema grave. Algunas organizaciones benéficas intentaron reducir el número de niños mendigos en las zonas urbanas y encontrar cuidados alternativos para ellos. El problema de los niños de la calle empeoró a medida que aumentaba el número de huérfanos cuyos padres murieron a causa del VIH / SIDA. Según la Encuesta demográfica y de salud de 2000 de la Oficina Nacional de Estadística, sólo el 60 por ciento de los niños menores de 15 años vivían con sus padres biológicos; El 23 por ciento de los niños menores de 15 años vivía con un solo padre, mientras que el 16 por ciento eran huérfanos. Los miembros de la familia extensa normalmente se ocupaban de esos niños y otros huérfanos.

La mutilación genital femenina se realizó en niñas (consulte la Sección 5, Mujeres).

Había patrones sociales de abuso de niños. Los medios de comunicación también informaron sobre el abuso sexual de niños, especialmente en relación con las prácticas tradicionales de iniciación. Si bien los ritos para iniciar a las niñas en sus futuros roles adultos aún eran secretos, la información sugería que las prácticas abusivas estaban generalizadas y eran bastante dañinas.

Ocurrió prostitución infantil (ver Sección 6.f.).

Personas con discapacidades

El Gobierno no ha ordenado la accesibilidad a los edificios y servicios para las personas con discapacidad, pero uno de los objetivos nacionales en la Constitución es apoyar a las personas con discapacidad a través de un mayor acceso a los lugares públicos, oportunidades justas en el empleo y participación plena en todas las esferas de la sociedad. . Hay escuelas y centros de formación, tanto públicos como privados, que ayudan a las personas con discapacidad. También había varias empresas autosuficientes dirigidas por y para personas con discapacidad. El Ministro de Estado responsable de las personas con discapacidad es un cargo a nivel de gabinete, que ocupa una persona con discapacidad.

En diciembre de 2001, el Ministerio responsable de las personas con discapacidad celebró un taller consultivo con representantes de ONG y agencias de la ONU para crear un grupo de trabajo para la formulación de una nueva Política Nacional de Discapacidad (PND). El borrador del PND incorporó las opiniones de las partes interesadas y estaba pendiente de revisión por parte de varios ministerios gubernamentales. El grupo de trabajo se encargó de la elaboración de un nuevo PND que abordaba cuestiones de igualdad de oportunidades y acceso para las personas con discapacidad.

Sección 6 Derechos de los trabajadores

una. El derecho de asociación

La ley rige las relaciones laborales. Los trabajadores tienen el derecho legal a formar sindicatos y afiliarse a ellos; sin embargo, la afiliación sindical era baja debido al pequeño porcentaje de la fuerza laboral en el sector formal, la falta de conciencia sobre los derechos y beneficios de los trabajadores y la resistencia de muchos empleados a afiliarse a sindicatos. El personal del ejército y la policía no pueden pertenecer a sindicatos, pero se permite que otros funcionarios públicos formen sindicatos. Los líderes sindicales estimaron que el 12 por ciento de la fuerza laboral del sector formal pertenecía a sindicatos; sin embargo, no se disponía de estadísticas precisas sobre el número de miembros del sindicato. Los derechos sindicales existen desde hace 9 años y las relaciones laborales aún están evolucionando. Los empleadores, los sindicatos y el gobierno carecían de un conocimiento suficiente de sus funciones legítimas en las relaciones laborales y los conflictos, lo que limitaba la eficacia en la implementación y aplicación de la ley; sin embargo, la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) denunció que los derechos sindicales también estaban limitados por la resistencia de algunos empleadores, incluido el Gobierno, a respetar estos derechos.

Los sindicatos deben registrarse en el Registro de Sindicatos y Organizaciones de Empleadores del Ministerio de Trabajo y Formación Profesional (MOLVT). Al final del año, se registraron 22 sindicatos. No hubo procedimientos de registro inusualmente difíciles. Los sindicatos eran independientes del gobierno, los partidos y otras fuerzas políticas.

La ley prohíbe la discriminación antisindical por parte de los empleadores y exige que los empleadores reintegren a los trabajadores despedidos debido a actividades sindicales. Sin embargo, la encuesta anual de la CIOSL de 2002 indicó que los funcionarios de educación de distrito fueron despedidos por su afiliación al Sindicato de Maestros de Malawi. La misma encuesta dijo que las empresas en las zonas francas industriales (ZFI) también se resistieron a la actividad sindical y que los sindicatos dijeron que tienen poco acceso a los trabajadores de las zonas. La aplicación de la legislación que protege la libertad sindical por parte del Ministerio de Trabajo fue ineficaz.

Los sindicatos pueden formar o afiliarse a federaciones y tienen derecho a afiliarse y participar en organizaciones internacionales de trabajadores, con el permiso del Gobierno. No hubo restricciones sobre el número de federaciones sindicales. Había dos federaciones en el país: el Congreso de Sindicatos de Malawi (MCTU), con 19 afiliados; y el Congreso de Sindicatos de Malawi (COMATU), con 3 afiliados.

B. El derecho a organizarse y negociar colectivamente

Los sindicatos tienen derecho a organizarse y negociar colectivamente. La ley requiere que al menos el 20 por ciento de los empleados (excluido el personal directivo superior) pertenezcan a un sindicato antes de que dicho sindicato pueda participar en negociaciones colectivas a nivel de empresa. La ley requiere al menos un 15 por ciento de afiliación sindical para la negociación colectiva a nivel sectorial. La ley prevé el establecimiento de consejos de industria en ausencia de convenios colectivos para la negociación a nivel de sector. Las funciones del consejo industrial incluyeron la negociación salarial, la resolución de disputas y el desarrollo de políticas laborales específicas de la industria. La ley no se implementó de manera efectiva en la práctica debido a la falta de conocimiento suficiente de la ley por parte de empleadores, sindicatos y funcionarios gubernamentales (ver Sección 6.a.). En 2001, el Banco Nacional de Malawi derogó unilateralmente un acuerdo con el Sindicato de Trabajadores Comerciales, Industriales y Afines. Los convenios colectivos eran jurídicamente vinculantes y ambas partes debían depositarlos en el Registro de Sindicatos.

La ley permite que los miembros de un sindicato registrado hagan huelga o pasen por un proceso de mediación formal supervisado por el MOLVT. Un sindicato registrado debe intentar resolver el problema a través de la mediación. Una huelga solo puede ocurrir después de que todos los procedimientos de resolución establecidos en un convenio colectivo (un entendimiento, no necesariamente firmado, alcanzado por ambas partes para intentar la mediación) y los esfuerzos de conciliación hayan fracasado. La ley requiere una notificación por escrito al empleador y al MOLVT al menos 7 días antes de una huelga. La ley también prohíbe la sustitución temporal de mano de obra y permite los piquetes pacíficos durante las huelgas. Los miembros de un sindicato registrado en "servicios esenciales" solo tienen un derecho limitado de huelga. Los servicios esenciales se especificaron como servicios cuya interrupción pondría en peligro la vida, la salud o la seguridad personal de la totalidad o parte de la población; fueron determinados por el Tribunal de Relaciones Laborales (IRC) a solicitud del Ministro de Trabajo. La ley establece procedimientos similares para los cierres patronales. Las leyes no prohíben específicamente las represalias contra los huelguistas. No se prohibieron las acciones contra los sindicatos que no estuvieran registrados legalmente. Las sentencias arbitrales eran ejecutables legalmente. Sin embargo, debido a la falta de financiamiento y a la acumulación de casos de 2 años, el IRC no pudo monitorear los casos y hacer cumplir las leyes en la práctica de manera adecuada. Durante el año, el IRC realizó varios talleres de sensibilización sobre leyes laborales. El IRC también estableció centros de denuncias en todo el país para facilitar el acceso a sus servicios.

En agosto, el personal de apoyo judicial inició una huelga general que duró 5 semanas. Los huelguistas pidieron aumentos de sueldos y prestaciones aprobados por el Parlamento en 2000. En septiembre se llegó a un acuerdo provisional entre el personal de apoyo y el poder judicial para poner fin a la huelga; sin embargo, las negociaciones entre el Poder Judicial y el Tesoro estaban en curso sobre cómo financiar el acuerdo a fin de año.

En mayo de 2001, los trabajadores de la Junta de Aguas de Lilongwe se declararon en huelga por corrupción salarial y administrativa. Dado que el agua es un servicio esencial, el gobierno podría solicitar legalmente una fuerza laboral básica para mantener el servicio; sin embargo, el Gobierno declaró ilegal la huelga y ordenó a la Junta de Aguas que despidiera a los 350 empleados. Para ser reintegrados, los trabajadores debían firmar una declaración en la que indicaban que no volverían a hacer huelga y que aceptaran su salario y condiciones laborales existentes. En agosto de 2001, la mayoría de los empleados habían sido reintegrados; sin embargo, todos los funcionarios electos del Sindicato de Empleados del Agua de Malawi permanecieron suspendidos. El empleador también detuvo la adjudicación.

En septiembre de 2001, los trabajadores médicos del Hospital Central Queen Elizabeth en Blantyre se declararon en huelga después de que el hospital no otorgó los aumentos salariales que prometió comenzar en julio de 2001. El hospital negoció un acuerdo inicial para un aumento de la prima de riesgo, y los 28 líderes de la huelga fue suspendida y restringida para viajar fuera del país en espera de ser procesado por poner en peligro la salud y el bienestar de los pacientes. Durante el año, un total de 15 empleados fueron procesados ​​por realizar una huelga ilegal. En mayo, la Defensoría del Pueblo intervino en el caso, y el caso concluyó en noviembre cuando 10 empleados fueron despedidos por una huelga ilegal mientras que a 5 se les permitió regresar a sus puestos anteriores. Se levantaron todas las restricciones de viaje.

En octubre de 2001, los maestros iniciaron una serie de huelgas y paros laborales esporádicos debido a las diferencias entre los salarios y beneficios rurales y urbanos. Durante el año se corrigieron las diferencias en las provisiones. En enero, el Ministro de Educación amenazó con castigar a cualquier docente que instigara una huelga desde que el Gobierno implementó las nuevas asignaciones. Hubo informes de que hasta 50.000 maestros participaron en las huelgas de 2001 en las zonas rurales.

Al final del año, 20 empresas tenían licencias para operar bajo el estatus de ZFI y todas estaban operativas. La gama completa de regulaciones laborales aplicadas a las ZFI; sin embargo, los organizadores sindicales dijeron que tenían poco acceso a los trabajadores de las zonas. Según la CIOSL, los trabajadores de las ZFI no podían ejercer sus derechos sindicales.

C. Prohibición del trabajo forzoso o en servidumbre

La Constitución prohíbe el trabajo forzoso o en régimen de servidumbre, incluido el de niños; Sin embargo, hubo denuncias de que algunas grandes fincas agrícolas se dedicaban a la práctica, y una ONG local informó que en las zonas urbanas, era común encontrar niñas trabajando fuera de su familia como empleadas domésticas, recibiendo poco o ningún salario y viviendo en un estado de servidumbre por contrato (ver Sección 6.d.). Según la CIOSL, el trabajo en servidumbre que involucra a familias enteras está muy extendido en las plantaciones de tabaco. Los arrendatarios de tabaco tienen acuerdos exclusivos, a menudo no escritos con los propietarios de la finca, para vender su cosecha y comprar insumos como fertilizantes, semillas y, a menudo, alimentos. Estos costos, además de los cargos por alquiler, a menudo eran mayores que el precio artificialmente bajo recibido por la cosecha de tabaco, lo que conducía a una situación de endeudamiento y trabajo forzoso para reembolsar los insumos y otros costos.

D. Situación de las prácticas de trabajo infantil y edad mínima para el empleo

La Constitución define a los niños como personas menores de 16 años y la ley prohíbe el empleo de personas menores de 14 años. También prohíbe el empleo de niños menores de 18 años en trabajos que sean peligrosos, dañinos o que interfieran con su educación. El trabajo infantil significativo en el trabajo agrícola y el servicio doméstico se produjo en gran parte como resultado de la pobreza extrema y las tradiciones culturales de larga data. Las limitaciones presupuestarias impidieron en gran medida la edad mínima para trabajar y la aplicación de la ley sobre trabajo infantil por parte de la policía y los inspectores del MOLVT. Hubo trabajo infantil significativo en las granjas de tabaco y té, granjas de subsistencia y en el servicio doméstico. No existía ninguna restricción legal especial sobre las horas de trabajo de los niños.

En 2000, el Ministerio de Trabajo inició un estudio de 12 meses financiado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para establecer la magnitud del trabajo infantil y utilizar los resultados como base para redactar un plan de acción para implementar el Convenio 182 de la OIT sobre las peores formas de niños. labor. En 2001, MOLVT realizó un estudio piloto y capacitó a evaluadores para el estudio completo, que comenzó en mayo. Se esperaba que el estudio estuviera terminado para el primer trimestre de 2003.

Durante el año, hubo al menos un informe de trabajo infantil forzoso.

mi. Condiciones de trabajo aceptables

El MOLVT estableció tasas de salario mínimo urbano y rural separadas basadas en recomendaciones de la Junta Asesora Tripartita de Salarios (TWAB) compuesta por representantes de los trabajadores, el gobierno y el sector privado. Sin embargo, el TWAB encontró problemas debido a una estructura organizacional ineficiente y una financiación inadecuada, lo que dificultó la revisión oportuna y precisa de las recomendaciones de tasas salariales. El salario mínimo urbano ascendía a aproximadamente $ 0,70 (MK 56) por día; en todas las demás áreas, fue de aproximadamente $ 0.50 (MK 40) por día. Aunque las tasas de salario mínimo se elevaron en 2000, no proporcionaron al trabajador ni a su familia un nivel de vida decente. Los asalariados tendían a complementar sus ingresos mediante actividades agrícolas. El MOLVT carecía de los recursos para hacer cumplir el salario mínimo de manera efectiva. Sin embargo, el salario mínimo era en gran parte irrelevante para la gran mayoría de los ciudadanos, que se ganaban la vida fuera del sector salarial formal.

La semana laboral máxima legal era de 48 horas, con un período de descanso semanal obligatorio de 24 horas. Las leyes exigen el pago de las horas extraordinarias y prohíben las horas extraordinarias obligatorias. En la práctica, los empleadores violaron con frecuencia las restricciones de tiempo reglamentarias.

La ley incluye amplias normas de seguridad y salud ocupacional. La aplicación de estos estándares por parte del MOLVT fue errática. Los trabajadores, particularmente en trabajos industriales, a menudo trabajaban sin ropa y equipo de seguridad básicos. Los trabajadores despedidos por presentar quejas sobre las condiciones del lugar de trabajo tienen derecho a presentar una queja en la oficina de trabajo o demandar al empleador por despido injustificado. Los trabajadores tienen derecho a retirarse de situaciones laborales peligrosas sin poner en peligro la continuidad del empleo; sin embargo, dado el bajo nivel de educación de la mayoría de los trabajadores y el alto nivel de desempleo, era poco probable que ejercieran este derecho.

Los mecanismos para proteger los derechos laborales reconocidos internacionalmente eran débiles. Hubo una grave escasez de mano de obra en el Ministerio de Trabajo; como resultado, casi no hubo inspecciones de normas laborales.

La ley protege a los trabajadores extranjeros en un estatus legal correcto. Los trabajadores extranjeros ilegales estaban sujetos a deportación.

Según la "declaración de política y las nuevas directrices" del Gobierno para la expedición y renovación de permisos de trabajo (el permiso de trabajo temporal o "TEP"), los inversores extranjeros pueden emplear personal extranjero en zonas donde hay escasez de ciudadanos "idóneos y calificados" . Las pautas también establecieron que los tiempos de procesamiento de las solicitudes de TEP no excederán los 40 días hábiles. Aunque el programa TEP pareció funcionar sin problemas, la prensa informó retrasos en el procesamiento de las solicitudes de al menos una empresa importante.

F. Trata de personas

La ley no prohíbe específicamente la trata de personas y hubo denuncias de trata. El Código Penal contiene varias disposiciones relacionadas con la prostitución y la indecencia que podrían utilizarse para enjuiciar a los traficantes; sin embargo, no hubo arrestos ni procesamientos de presuntos traficantes durante el año.

Aunque la edad de consentimiento sexual es de 14 años, no se especificó una edad para la protección de los menores contra la explotación sexual, la prostitución infantil o la pornografía infantil. La creencia de que era poco probable que los niños fueran seropositivos y la creencia generalizada de que las relaciones sexuales con vírgenes pueden limpiar a una persona de enfermedades de transmisión sexual, incluido el VIH / SIDA, contribuyeron a la explotación sexual de menores. Se produjo la prostitución infantil, pero no se consideró un problema significativo.

En octubre de 2001, se presentó un proyecto de ley en la Asamblea Nacional que proponía sentencias de 14 años para cualquier persona condenada por promover, administrar o transportar a cualquier persona dentro o fuera del país con el propósito de involucrarla en la prostitución.La Asamblea Nacional aplazó el proyecto de ley durante la sesión de octubre para su revisión adicional.

Se creía que se traficaba con mujeres de Malawi hacia Sudáfrica y Europa. Por ejemplo, en 2001, el Ministerio de Género, Juventud y Servicios Comunitarios, el ministerio principal en cuestiones de trata, informó de siete casos de mujeres que fueron traficadas a Sudáfrica y Holanda para dedicarse a la prostitución después de haber sido atraídas por ofertas de trabajo falsas. Los esfuerzos para repatriar a las siete mujeres no tuvieron éxito debido a la falta de recursos. No hubo indicios de ninguna investigación policial de casos de trata durante el año.

El alcance del problema de la trata de personas no está documentado y ni el Gobierno ni las ONG lo consideran un problema importante. La atención de los medios de comunicación fue escasa y solo una ONG se centró en las campañas de educación sobre el problema de la trata durante el año. La policía y el Ministerio de Género y Servicios Comunitarios se ocuparon de los casos que surgieron.

No hubo financiamiento gubernamental para los servicios de las ONG a las víctimas de la trata, y no hubo capacitación para los funcionarios del gobierno sobre cómo brindar asistencia a las víctimas de la trata.

Este sitio es administrado por la Oficina de Asuntos Públicos del Departamento de Estado de EE. UU.
Los enlaces externos a otros sitios de Internet no deben interpretarse como un respaldo a las opiniones contenidas en ellos.


Malaui 2020

Los defensores de los derechos humanos fueron intimidados, hostigados y detenidos arbitrariamente. La independencia del poder judicial siguió siendo atacada por el ejecutivo. Las cárceles estaban superpobladas y las condiciones eran malas. Continuaron los ataques contra personas con albinismo.

Fondo

Tras las protestas masivas contra las controvertidas elecciones presidenciales de 2019 en las que el presidente Mutharika fue reelegido, el Tribunal Constitucional anuló los resultados en febrero y pidió nuevas elecciones en 150 días, así como reformas a la Ley de la Comisión Electoral. Las elecciones tuvieron lugar en junio y se eligió un nuevo presidente.

En marzo, el gobierno declaró estado de desastre en respuesta a la pandemia de COVID-19.


Contenido

El Gobierno de Malawi mantuvo su progreso en sus esfuerzos de aplicación de la ley contra la trata durante el último año. Malawi prohíbe todas las formas de trata a través de diversas leyes, incluida la Ley de empleo y los artículos 135 a 147 y 257 a 269 del Código Penal, aunque el país carece de leyes específicas contra la trata. Las penas prescritas en estos estatutos van desde pequeñas multas hasta diez años de prisión. Estas penas son suficientemente estrictas y se ajustan a las penas prescritas para otros delitos graves. Por segundo año, el proyecto de ley de justicia, protección y cuidado infantil, que define la trata de niños e impone una pena de cadena perpetua para los traficantes condenados, permaneció en el gabinete del gobierno y no fue aprobado por el Parlamento. También por segundo año, la Comisión de Derecho de Malawi no completó la redacción de una legislación integral contra la trata que prohíbe específicamente todas las formas de trata de personas. Las agencias locales de aplicación de la ley en Malawi solo mantienen registros escritos de sus actividades, que no se consolidan en ninguna instalación de registro central. No se disponía de datos sobre estadísticas a nivel nacional, aunque algunos distritos individuales proporcionaron datos sobre sus actividades específicas. En 2009, el Tribunal de Primera Instancia del distrito de Mchinji en la frontera de Zambia procesó a cinco delincuentes de trata por cargos penales y condenó a cuatro. En un caso que involucró a 14 niños víctimas de trata laboral, tres infractores fueron sentenciados a siete años de trabajos forzados, uno fue multado con $ 33 y uno fue absuelto. El tribunal de Mchinji condenó a un traficante capturado mientras transportaba a 59 niños a Zambia para ser explotados en trabajos forzados y lo condenó a cinco años de prisión. El gobierno también procesó y condenó a 34 delincuentes de trata por explotar a niños en trabajos agrícolas forzados. Cada uno fue multado con 131 dólares, que es aproximadamente un tercio del ingreso anual promedio en Malawi. La policía, la protección infantil, el bienestar social y otros funcionarios recibieron capacitación sobre cómo reconocer, investigar y enjuiciar casos de trata, ya sea directamente del gobierno o en asociación con ONG. El Ministerio de Trabajo incorporó un plan de estudios de protección infantil en la formación de los inspectores de trabajo. Las solicitudes para trabajar con otros gobiernos se manejan de manera informal y ad hoc, especialmente entre los funcionarios del distrito de Mchinji y los funcionarios del otro lado de la frontera de Zambia. La investigación de la Oficina de Lucha contra la Corrupción, iniciada en 2007, sobre dos denuncias de corrupción gubernamental relacionadas con la trata de personas estaba en curso al final del período del informe. [1]

El gobierno de Malawi mantuvo sus esfuerzos para garantizar que las víctimas tuvieran acceso a los servicios adecuados y brindó apoyo en especie a los proveedores de servicios de las ONG. Malawi siguió dependiendo en gran medida de donantes extranjeros y ONG para financiar y operar la mayoría de los programas de lucha contra la trata del país. El año pasado, brindó asistencia técnica y de coordinación a ONG y ayudó a establecer las pautas del proyecto. En el distrito de Dedza, la policía rescató a 14 niños de Malawi y 10 de Mozambique víctimas de la trata laboral. El gobierno brindó al personal de las fuerzas del orden público, de inmigración y de servicios sociales capacitación básica para identificar a las víctimas de la trata, aunque aún no ha establecido procedimientos sistemáticos para identificar de manera proactiva a las víctimas de la trata entre las poblaciones vulnerables, especialmente las personas en el comercio sexual. El personal del gobierno mantuvo asociaciones con ONG para conectar sus programas locales con los inspectores de trabajo del gobierno, los oficiales de protección infantil, los oficiales de bienestar social de distrito, la policía y los comités de protección infantil de distrito. El gobierno financió un centro de rehabilitación en Lilongwe para víctimas de trata y violencia de género. El centro no mantuvo registros específicos de las víctimas de la trata a las que pudo haber asistido. Más de 100 comisarías de policía de todo el país albergaban unidades de apoyo a las víctimas para responder a la violencia de género y los delitos de trata. Estas unidades proporcionaron asesoramiento limitado y, en algunos lugares, refugio temporal, aunque la capacidad para identificar y ayudar a las víctimas varió mucho entre las estaciones. Los comités interministeriales de protección infantil monitorearon sus distritos en busca de comportamientos sospechosos que pudieran indicar actividad de trata. En general, el gobierno alentó la participación de las víctimas en la investigación y el enjuiciamiento de los delitos de trata y no encarceló, multó ni sancionó de otra manera a las víctimas de manera inapropiada por actos ilegales cometidos como resultado directo de la trata. [1]

El gobierno mantuvo sus esfuerzos para prevenir la trata de personas y aumentar la conciencia pública sobre el delito en 2009. Un grupo de trabajo interministerial sobre la trata de personas, dirigido por el Ministerio de Género, Desarrollo Infantil y Desarrollo Comunitario, forjó una alianza con organizaciones internacionales y ONG y comenzó a redactar un plan de acción nacional que aún no está completo. Abordar la trata de niños también es responsabilidad tanto del Comité Directivo Nacional sobre Huérfanos y Niños Vulnerables como del Comité Directivo Nacional sobre Trabajo Infantil. Los niveles desiguales de experiencia y la coordinación inadecuada entre organismos a nivel nacional y de distrito interfirieron con la eficacia de estos comités para prevenir la trata de niños. A través del Marco de Acción para la Prevención del VIH / SIDA de la Comisión Nacional del SIDA, el gobierno sensibilizó a las comunidades sobre los peligros de la explotación sexual comercial e intentó reducir la demanda de actos sexuales comerciales. La Fuerza de Defensa de Malawi brindó capacitación sobre derechos humanos, protección infantil y eliminación de la explotación sexual a sus nacionales desplegados en el extranjero como parte de las misiones de mantenimiento de la paz. [1]


Reclamar los derechos humanos

La República de Malawi es miembro de las Naciones Unidas y la Unión Africana. Ha ratificado muchas convenciones de derechos humanos de la ONU (lista de comparación a la derecha) y, por lo tanto, ha asumido compromisos internacionales vinculantes para adherirse a las normas establecidas en estos documentos universales de derechos humanos.

Malawi es un país de habla inglesa y chichewa en el sudeste de África. Es un país de tamaño mediano sin salida al mar con un área de 118,484 kilómetros cuadrados. A escala mundial, su densidad de población es alta. La capital del país, que se independizó el 6 de julio de 1964 del Reino Unido, es Lilongwe. Malawi es miembro de las comunidades económicas regionales SADC y COMESA.

Con un índice de desarrollo humano de 0,49, Malawi ocupa el puesto 160 de los 182 países clasificados en el Informe sobre desarrollo humano del PNUD de 2009. La esperanza de vida de los 14,3 millones de habitantes al nacer es de 48 años y el crecimiento de la población es del 2,5% anual. El INB es de 290 dólares EE.UU. per cápita. La deuda externa es el 24,6 por ciento del ingreso nacional bruto. La matrícula en la escuela primaria es del 87,0 por ciento.

En la medida en que Malawi haya ratificado los Protocolos Facultativos de las Convenciones de Derechos Humanos de la ONU o haya aceptado la Competencia de los correspondientes Órganos de Tratados de la ONU (compare la lista a la derecha), los habitantes de Malawi y sus representantes pueden invocar sus derechos humanos a través de estos cuerpos.

Todos los habitantes de Malawi pueden dirigirse al Comité de Derechos Humanos de la ONU a través del procedimiento 1503, a los Relatores Especiales para violaciones de derechos humanos específicos o al ECOSOC para violaciones de derechos de las mujeres.

Dado que Malawi es un estado miembro de la UNESCO, sus ciudadanos pueden utilizar el procedimiento de la UNESCO para las violaciones de derechos humanos en las áreas de mandato de la UNESCO.

Los empleadores o los trabajadores y algunas otras organizaciones (no particulares) de Malawi pueden presentar quejas a través del procedimiento de la OIT en los casos de los convenios que Malawi ha ratificado.

Dado que Malawi es miembro de la UA, sus ciudadanos y ONG pueden presentar denuncias ante la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.

También pueden presentar denuncias de acuerdo con las directrices de la UE (sobre defensores de derechos humanos, pena de muerte y tortura) a las embajadas de los Estados miembros de la UE y las delegaciones de la Comisión Europea.

En casos de violaciones de derechos humanos por parte de empresas multinacionales, también pueden invocar el Punto de Contacto Nacional en un estado miembro de la OCDE.

Malawi se ha unido a la Corte Penal Internacional, por lo que puede ser invocado en caso de delitos graves.


  • Región: Africa
  • Población: 18 millones (2018)
  • Superficie: 118.500 kilómetros cuadrados
  • Capital: Lilongwe
  • Se unió a la Commonwealth: 1964, tras la independencia de Gran Bretaña
  • Índice de jóvenes de la Commonwealth: 44 de 49 países

Derechos humanos

La Oficina de los Estados Pequeños de la Commonwealth en Ginebra ayudó a Malawi a colaborar con las organizaciones de las Naciones Unidas, incluido el Consejo de Derechos Humanos.

La Secretaría ayudó a la Comisión de Derechos Humanos de Malawi a movilizar a los líderes tradicionales y a los jóvenes.

Educación jurídica

La Secretaría trabajó con Malawi para establecer el Instituto de Educación Jurídica de Malawi para proporcionar formación profesional a los abogados de Malawi.

Anti corrupcion

La Secretaría está ayudando al gobierno de Malawi a luchar contra la corrupción. Una estrategia es dar a conocer las ofertas y los contratos cuando compra bienes y servicios.

Juventud

La Secretaría ayudó a la Universidad de Malawi y la Universidad de Agricultura y Recursos Naturales de Lilongwe a desarrollar y ofrecer habilidades y calificaciones laborales para los jóvenes.

Comercio

En 2018, la Secretaría ayudó a Malawi a desarrollar, negociar y aplicar políticas y acuerdos comerciales. En marzo de 2018, el Commonwealth trabajó con Malawi para revisar y diseñar una estrategia nacional de exportación.

Agenda de conectividad

Malawi es miembro de los grupos de conectividad física, digital, regulatoria y del lado de la oferta de la Agenda de conectividad del Commonwealth. La Agenda de Conectividad es una plataforma para que los países intercambien mejores prácticas y experiencias para el comercio y la inversión y emprendan reformas internas.


Derechos Humanos de Malawi - Historia

DanChurchAid trabaja con cuestiones de derechos humanos a través de organizaciones locales en Malawi. Los socios locales de DanChurchAid en Malawi son principalmente organizaciones basadas en la iglesia con un conocimiento de la situación de los pobres a nivel de base, adquirido a través de una presencia de larga data en las comunidades.
Lista de socios de DanChurchAid:

Comisión Católica por la Justicia y la Paz

La Comisión Católica por la Justicia y la Paz (CCJP) fue establecida en 1996. El objetivo de la comisión es crear conciencia y conocimiento sobre cuestiones de justicia social y derechos humanos con el fin de proporcionar un caldo de cultivo para el desarrollo integrado y la paz en el país. La organización ha traducido recientemente la Constitución de Malawi a dos idiomas locales y ha formado a formadores locales que distribuyen la constitución en las aldeas y educan a las comunidades sobre los derechos humanos. El CCJP también se enfoca en crear redes con el gobierno y otras organizaciones que trabajan para mejorar la justicia, los derechos humanos, la democracia y el buen gobierno. Además, la organización lleva a cabo investigaciones y asesoramiento en cuestiones de justicia y paz.

Sínodo CCAP de Livingstonia, Iglesia y Sociedad

El Sínodo de Livingstonia de la Iglesia Presbiteriana de África Central (CCAP) dirige la ONG local más grande de la región norte de Malawi y ha cooperado con DanChurchAid desde 2002. El Sínodo de Livingstonia del CCAP trabaja con el VIH / SIDA, la seguridad alimentaria, la democracia y los derechos humanos. El objetivo de la organización es mejorar el estatus socioeconómico de las personas que viven en el área a través de programas sostenibles de desarrollo basados ​​en la iglesia y la comunidad, y los derechos y la justicia social se han convertido en aspectos importantes del trabajo.

Sínodo CCAP de Nkhoma, Iglesia y Sociedad

El Sínodo de Nkhoma de la Iglesia Presbiteriana de África Central (CCAP) se estableció en 2003 y cubre 117 congregaciones. El sínodo alienta a sus miembros a participar en los asuntos sociales y políticos de la nación con el objetivo de promover la unidad y la paz en el país y salvaguardar el estado de derecho y los derechos humanos. El Sínodo de Nkhoma se ha embarcado en un proyecto destinado a fortalecer la gobernanza y el respeto de los derechos humanos al empoderar a las comunidades para reclamar y exigir sus derechos. Las actividades de la organización incluyen proporcionar información y crear conciencia para permitir que las comunidades tomen decisiones informadas.

CHRR - Centro de Derechos Humanos y Rehabilitación

CHRR es una de las principales organizaciones de derechos humanos en Malawi. Su objetivo es contribuir a la protección, promoción y consolidación de la buena gobernanza mediante el empoderamiento de las comunidades rurales y urbanas de Malawi para que conozcan y ejerzan sus derechos mediante la investigación, la promoción y la creación de redes para lograr el desarrollo humano. DanChurchAid trabaja con CHRR en un proyecto que tiene como objetivo garantizar que los pobres marginados, especialmente las mujeres rurales, estén protegidos y empoderados para ejercer y defender sus derechos de participación para aumentar el acceso y el control de los recursos y servicios.

CSC - Comité de servicio cristiano

El Comité de Servicio Cristiano (CSC) es una reconocida ONG eclesial nacional de amplia base y el socio más antiguo de DanChurchAid en Malawi. El papel de CSC dentro del programa de seguridad alimentaria de DanChurchAid son las actividades de desarrollo con un componente integrado de VIH / SIDA destinado a mejorar la situación de seguridad alimentaria de los pequeños agricultores en las zonas rurales. La organización se centra principalmente en las familias afectadas por el VIH / SIDA. CSC capacita a los agricultores en métodos modernos de procesamiento y utilización de diferentes alimentos y promueve la diversificación de la producción de cultivos alimentarios y ganado, así como la gestión sostenible de los recursos naturales.

WOLREC

La ONG Women’s Legal Resources Center (WOLREC) se fundó en 2004 con el objetivo de promover el acceso a la justicia de las mujeres en Malawi. La organización proporciona asistencia jurídica a mujeres rurales y urbanas pobres, información sobre derechos humanos y cuestiones de género y realiza investigaciones y documentación sobre cuestiones jurídicas que afectan a las mujeres. WOLREC trabaja principalmente en los distritos de Salima y Mzimba, donde la ONG intenta mejorar la participación de las mujeres en la vida cívica y política dotándolas de conocimientos críticos sobre género y derechos humanos y empoderándolas para ser asertivas. WOLREC también busca mejorar la situación económica de las mujeres mediante la creación de pequeñas empresas.


LAS MUJERES Y LA LUCHA POR LA DEMOCRACIA Y LOS DERECHOS HUMANOS EN MALAWI.

Está confirmado por pruebas abrumadoras de que a lo largo de la historia, las mujeres también han participado activamente junto con los hombres en la lucha más amplia por la libertad y los derechos humanos en Malawi desde la época colonial.

Un relato fascinante de la inmensa contribución de las mujeres a la lucha por la democracia y los derechos humanos en Malawi, del que rara vez se habla, es el de las mujeres urbanas que comenzaron a protestar abiertamente durante la primera mitad de 1991 vistiendo en público atuendos estrictamente prohibido por la ley de vestimenta de 1973.

Según la ley de vestimenta de 1973, a las mujeres no se les permitía usar ropa transparente, tener escote visible, pantalones o usar faldas o vestidos que llegaran por encima de las rodillas. La única excepción a esto fue en los centros vacacionales y clubes de campo donde no podían ser vistos por el público en general.

Para los hombres, la Ley de Vestimenta de 1973 estipulaba que el cabello no debía ser más largo que el largo del cuello. Se informa que a los visitantes masculinos de otros países se les cortaba el pelo obligatoriamente al llegar al aeropuerto si era necesario. Un hombre de pelo largo podría ser detenido por la policía y sometido a un corte de pelo involuntario.

En el primer semestre de 1991, varias mujeres que desafiaron la ley de vestimenta de 1973 fueron arrestadas, juzgadas, condenadas y debidamente condenadas. Posteriormente, la Policía tuvo que responder expresando su indignación a través del periódico y amenazando con castigar a cualquier persona y en particular a las mujeres que se atrevieran a violar la ley de vestimenta.

En reacción a esto, una revista mensual llamada Moni publicó una carta al editor desafiando la interpretación de la ley de vestimenta por parte de la policía. El autor de la carta resultó ser un profesor de derecho en el Chancellor College de la Universidad de Malawi en Zomba. Tanto el escritor como el editor fueron perseguidos y finalmente detenidos durante dos días. Fueron amenazados con cargos de sedición.

Sorprendentemente, esto fue mucho antes de que se emitiera la carta pastoral de los obispos católicos contra los abusos de los derechos humanos del Estado unipartidista el 8 de marzo de 1992 y también antes del arresto de un sindicalista veterano Chakufwa Chihana en el aeropuerto de Lilongwe el 6 de abril de 1992 su regreso a Malawi cuando desafió abiertamente al tiránico Estado monopartidista.

Se puede concluir con seguridad que este desafío por parte de las mujeres en las áreas urbanas marcó la génesis del debate sobre la ley del vestido que culminó con su derogación en diciembre de 1993 como parte de la transición a la democracia multipartidista en Malawi.

Hoy en día, hay algunas personas que tienden a cuestionar si alguna manifestación o acción de protesta de las masas sobre cualquier asunto ha sido alguna vez eficaz para producir resultados positivos en Malawi. Esta protesta particular de mujeres en las áreas urbanas en 1991 contra la ley de vestimenta que condujo a su derogación dos años más tarde, podría ser un contraejemplo apropiado en este sentido.


El récord de democracia y derechos digitales de Malawi & # 8217 será destacado por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas

El 3 de febrero de 2020, Malawi obtuvo una victoria democrática cuando el Tribunal Constitucional anuló las elecciones presidenciales de mayo de 2019 y ordenó nuevas elecciones dentro de los 150 días. En ese tiempo, el país también se someterá a su Examen Periódico Universal (EPU) por parte del Consejo de Derechos Humanos, programado para mayo de 2020. Mientras que los exámenes anteriores no recibieron recomendaciones relacionadas con las elecciones, las credenciales democráticas de Malawi: libertad de expresión, libertad de prensa y acceso a la información - han sido objeto de escrutinio.

En la próxima revisión, es fundamental que se examinen las credenciales democráticas del país y que las recomendaciones al gobierno de Malawi reflejen explícitamente la necesidad de defender los derechos y libertades en línea y fuera de línea, de conformidad con las obligaciones del estado en virtud de los artículos 17 y 19 del Pacto Internacional de Derechos Humanos. Derechos civiles y políticos (ICCPR).

En los últimos años, Malawi ha realizado importantes reformas políticas y estructurales en el sector de la tecnología. La tercera Estrategia de Crecimiento y Desarrollo de Malawi (MGDS III) (2017-2022) reconoce la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) entre las cinco áreas prioritarias para acelerar el desarrollo. La estrategia tiene como objetivo aumentar el acceso a los servicios de TIC, proporcionar servicios de infraestructura y banda ancha de TIC bien desarrollados y aumentar el número de mano de obra capacitada en TIC y preparada para la industria en las instituciones del sector público y privado. Mientras tanto, la Política Nacional de TIC de 2013 está dedicada a promover el uso de las TIC en el país, y en abril de 2018 se completó un proyecto nacional de red troncal de fibra óptica.

Sin embargo, el país debe comprometerse a garantizar un entorno propicio para la privacidad y la protección de datos, así como el acceso y la asequibilidad de Internet y la tecnología relacionada como facilitadores clave del desarrollo social, económico y político.

Libertad de expresión

El artículo 35 de la Constitución de Malawi garantiza la libertad de expresión, mientras que el artículo 36 prevé la libertad de prensa. A pesar de estas disposiciones constitucionales habilitantes, otras leyes imponen restricciones al ejercicio del derecho a la libertad de expresión por parte de los ciudadanos.

La Ley de Transacciones Electrónicas y Ciberseguridad de 2016 establece restricciones en las comunicaciones en línea para "proteger el orden público y la seguridad nacional". La ley también penaliza la "comunicación ofensiva" a través de plataformas en línea con multas de Kwacha malauí (MWK) 1.000.000 (USD 1.352) o una pena máxima de 12 meses de prisión. La sección 4 de la Ley de banderas, emblemas y nombres protegidos de 2012 tipifica como delito & # 8220 realizar cualquier acto o pronunciar cualquier palabra o publicar o pronunciar cualquier escrito calculado para insultar, ridiculizar o mostrar falta de respeto & # 8221 al presidente, el nacional bandera, insignias de armas, el sello público o cualquier otro emblema o semejanza protegida. El Código Penal sanciona la sedición (punible con una multa de hasta MWK 354, 845 & # 8211 USD $ 480 & # 8211 y prisión de cinco años para los infractores por primera vez y siete años para los delitos posteriores) y difamación (hasta dos años prisión).

En el ciclo anterior del EPU (mayo de 2015), el gobierno de Malawi recibió tres recomendaciones relacionadas con la libertad de expresión, opinión y prensa de los gobiernos de Austria, Ghana y Túnez, aunque ninguna mencionó explícitamente la esfera en línea. Las recomendaciones de Austria y Túnez de "investigar a fondo todos los casos de acoso e intimidación de periodistas y defensores de los derechos humanos con miras a llevar a los perpetradores ante la justicia" y "cursar una invitación permanente a los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos y garantizar un entorno propicio para las actividades de periodistas, defensores de derechos humanos y otros actores de la sociedad civil ”, respectivamente. Sin embargo, la recomendación de Ghana de "despenalizar la difamación e incorporar esto en el Código Civil" solo se "tomó nota".

Desde entonces, ha habido varios casos de restricciones a la libertad de expresión en línea con arrestos y enjuiciamientos notables por supuestamente insultar al presidente y a la primera dama en el discurso de Facebook contra un grupo marginado que circula documentos falsificados y traición. En julio de 2019, el Ministro de Información y Portavoz del Gobierno advirtió que la Ley de Transacciones Electrónicas y Seguridad Cibernética de 2016 se utilizaría para tomar medidas punitivas contra el discurso en línea visto como denigrante para los demás. Además, en el período previo a las elecciones ahora anuladas, la Autoridad Reguladora de Comunicaciones de Malawi (MACRA) emitió un aviso advirtiendo al público contra la desinformación en las plataformas de redes sociales. El aviso decía que el regulador "trabajaría con varias partes interesadas para buscar formas de contrarrestar la difusión de noticias falsas".

Libertad de información y censura de contenidos

El derecho de los ciudadanos a acceder a la información está previsto en el artículo 37 de la Constitución. La Ley de Acceso a la Información de 2017 establece el derecho de acceso a la información en custodia de los organismos públicos y los organismos privados pertinentes, así como los procesos y procedimientos para obtener dicha información.

Sin embargo, la Ley de secretos oficiales en virtud de la sección 4 (1) prohíbe la divulgación de una amplia gama de información. La Ley de Preservación de la Seguridad Pública (1960), bajo la sección 3 (Regulaciones de Seguridad Pública) tipifica como delito la publicación de cualquier cosa que pueda ser "perjudicial para la seguridad pública, socavar la autoridad o la confianza del público en el gobierno y promover sentimientos de -La voluntad u hostilidad entre secciones de clases o razas de los habitantes de Malawi o promover disturbios industriales en el país ”. Estas dos leyes obsoletas imponen restricciones al acceso a la información, además de los delitos relacionados con la sedición y la publicación de información falsa bajo el Código Penal. Además, el artículo 46 del Código Penal faculta al Ministro de Justicia a prohibir la publicación o importación de cualquier publicación que considere contraria al interés público.

Durante el segundo ciclo del EPU, el gobierno de Malawi recibió dos recomendaciones de Noruega relacionadas con la libertad de información: "Consolidar los logros de la política en reformas legales sobre cuestiones como el tratamiento de las relaciones entre personas del mismo sexo y el acceso a la información" (anotado) y “Priorizar la educación y la información públicas, así como el desarrollo de capacidades de las instituciones estatales como parte de los esfuerzos para fortalecer la implementación de la legislación nacional de derechos humanos” (apoyado).

Desde la revisión, los casos de restricciones al acceso a la información en línea incluyen cortes de Internet el día de las elecciones en mayo de 2019, con informes que sugieren que el gobierno ordenó la interrupción para interrumpir los flujos de información y mantener a los ciudadanos sin informar durante las elecciones. En cuanto a la censura de contenido, en medio de preocupaciones sobre "normas morales, valores y aspiraciones como nación" dentro de la industria de la música, en mayo de 2018, la Junta de Censura de Malawi se embarcó en un programa para revisar canciones y películas con "contenido moral sospechoso" con el fin de “Proteger los derechos de los oyentes”. En febrero de 2019, la policía de Malawi arrestó a un músico por producir una “canción blasfema”. Fue sentenciado a dos años de cárcel. Según Freedom House, “varios periodistas se han quejado de que sus artículos a veces nunca se publican en línea o impresos porque sus editores recibieron instrucciones de los funcionarios para que se abstuvieran de publicar sobre ciertos temas”.

Igualdad y barreras de acceso

La sección 157 de la Ley de Comunicaciones de 2016 obliga a la MACRA a establecer un Fondo de Servicio Universal. En octubre de 2019, MACRA anunció que pondría en marcha el Proyecto de acceso universal a servicios de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) a partir de 2020 para garantizar la cobertura universal en el país, incluidas las zonas rurales y desatendidas.

A pesar de estos esfuerzos, la adopción de las TIC en Malawi sigue siendo una de las más bajas del mundo: 25,5 suscripciones de banda ancha móvil por cada 100 habitantes en 2017, el año más reciente para el que se dispone de datos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). El Índice de Internet Inclusivo 2019, que evalúa la disponibilidad, la asequibilidad, la relevancia del contenido y la preparación de Internet, clasifica a Malawi en el puesto 98 de 100 países. Malawi ocupa actualmente el puesto 52 de 61 países en la asequibilidad de Internet. El costo mensual promedio de 1GB de datos es MWK 3500 (USD 4.8).

El país ha mantenido un impuesto al valor agregado (IVA) del 17,5% sobre los teléfonos móviles y los servicios, un IVA del 16,5% sobre los servicios de Internet y un impuesto especial adicional del 10% sobre los mensajes de texto de los teléfonos móviles y las transferencias de datos por Internet, introducido en 2015.

En octubre de 2019, el gobierno de Malawi intentó introducir un impuesto de retención del 1% sobre las transacciones de dinero móvil en el Presupuesto Nacional 2019/20. La propuesta fue retirada debido a la presión de los grupos de la sociedad civil y el sector privado.

Protección de datos y privacidad

El derecho a la privacidad está consagrado en el artículo 21 de la Constitución de Malawi, que estipula que "Toda persona tendrá derecho a la privacidad personal, que incluirá el derecho a no ser objeto de: a) registros de su persona, casa o propiedad (b) la incautación de posesiones privadas o (c) la interferencia con las comunicaciones privadas, incluido el correo y todas las formas de telecomunicaciones ”.

Malawi no tiene una ley de protección de datos independiente. En marzo de 2018, el entonces ministro de TIC, Nicholas Dausi, anunció planes para redactar un proyecto de ley sobre protección de datos en respuesta al panorama cambiante de los medios y la tecnología. Mientras tanto, la Ley de transacciones electrónicas y ciberseguridad de 2016 cuales tiene como objetivo “poner en marcha mecanismos que protejan a los usuarios de tecnología de la información y las comunicaciones del fraude, la violación de la privacidad, el uso indebido de la información y el comportamiento inmoral provocado por el uso de la tecnología de la información y las comunicaciones” proporciona algunas protecciones. La Ley prevé el procesamiento de datos personales (artículo 71) y los derechos de los interesados ​​(artículo 72), mientras que los artículos 73 y 74 se refieren a las obligaciones del responsable del tratamiento. En virtud del artículo 84, la Ley penaliza el acceso no autorizado, la interceptación y la modificación de datos con una condena que conlleva multas de MWK2.000.000 (USD 2.680) y cinco años de prisión. Sin embargo, el artículo 29 exige que los proveedores de servicios retengan los datos y los revelen cuando así lo requieran los tribunales.

También existe la Ley de Comunicaciones de 2016 que penaliza la interceptación o interferencia ilegal y la divulgación de comunicaciones electrónicas (sección 176), con sanciones al ser declarado culpable de una multa de MWK 5.000.000 (USD 6.500) y cinco años de prisión.

La Sección 20 (1) de la Ley de Acceso a la Información de 2017 requiere que el titular de la información notifique a terceros si la información solicitada se relaciona con intereses comerciales o confidenciales. Se requiere que los terceros respondan por escrito dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción del aviso e indiquen si la información solicitada se considera confidencial y proporcionen los motivos de la no divulgación. La Ley también prohíbe a los titulares de información divulgar información cuya divulgación resulte en la divulgación irrazonable de información personal sobre un tercero (sección 29) o que pueda poner en peligro la vida, la salud o la seguridad de una persona (sección 31). Por otro lado, los titulares de la información tienen prohibido divulgar información legalmente privilegiada a menos que el sujeto de los datos (paciente, cliente, fuente o persona con derecho al privilegio) consienta la divulgación de la información o haya renunciado al privilegio o se haya dictado una orden judicial. a tal efecto (artículo 32).

La sección 10 de la Ley Nacional de Estadísticas de 2013 faculta a la Organización Nacional de Estadísticas (NSO) a recopilar todo tipo de información, incluida la información personal, en todo el país en nombre del gobierno.

La mayor debilidad del marco legal y político actual es la falta de un marco de gobernanza de datos específico. Esto es especialmente problemático considerando los ejercicios de recopilación de datos personales obligatorios en curso, como el registro de la tarjeta SIM y la recopilación de datos biométricos como parte del programa nacional de identificación. Mientras tanto, se informa que el gobierno ha implementado el Sistema Consolidado de Gestión Regulatoria de las TIC (CIRMS), con capacidades de vigilancia percibidas. En 2017, la Corte Suprema de Apelaciones de Malawi desestimó una solicitud de Telekom Networks Malawi (TNM), uno de los proveedores de servicios móviles del país, para detener la implementación del CIRMS por motivos de privacidad.

Como parte de los esfuerzos de defensa de la libertad en Internet y la EPU en el Consejo de Derechos Humanos, el Centro de Derechos Humanos y Rehabilitación (CHRR), la Colaboración en la Política Internacional de TIC para África Oriental y Meridional (CIPESA) y Small Media hicieron las siguientes recomendaciones a la ONU miembros a considerar presentar a la delegación de Malawi durante el próximo examen:


HOJA INFORMATIVA DE IGUALDAD DE GÉNERO DE MALAWI

“Estoy convencido de que un mundo en el que las mujeres y las niñas sean tratadas como iguales a los hombres y los niños es más seguro, más estable y más próspero. - El presidente Barack Obama en una declaración en conmemoración del Día Internacional de la Mujer, 8 de marzo de 2015

Para poner fin a la pobreza extrema y promover sociedades democráticas y resilientes, las mujeres y las niñas deben ser empoderadas y USAID está comprometida con la participación plena de todos los miembros de la sociedad. La misión de desarrollo de USAID es un mundo en el que las mujeres, los hombres, las niñas y los niños disfruten de los mismos derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos y todos estén empoderados para asegurar una vida mejor para ellos, sus familias y sus comunidades.

En Malawi, este objetivo es aún más fundamental debido a las desigualdades generalizadas del país. Malawi ocupa el puesto 173 de 188 en el Índice de Desigualdad de Género de la ONU (IDG) y tiene la octava tasa de matrimonio infantil más alta del mundo. Para contrarrestar estas disparidades, USAID trabaja para brindar a las mujeres y las niñas más oportunidades mediante la integración de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en todos los esfuerzos de desarrollo.

ELEMENTOS DEL PROGRAMA

  • Violencia de género (VBG) sigue siendo un serio desafío para el desarrollo en Malawi. En 2014, USAID incluyó a Malawi como uno de los 35 países prioritarios de VBG debido a las altas tasas de matrimonio infantil en el país. La respuesta de USAID se enmarca en las tres estrategias principales del gobierno de los EE. UU.: “Poner fin al matrimonio infantil y satisfacer las necesidades de los hijos casados: la visión de acción de USAID”, la “Estrategia de los Estados Unidos para prevenir y responder a la violencia de género a nivel mundial y la Estrategia de iniciativa ".
  • Bajo la Estrategia de la Iniciativa de Salud Global, Las cuestiones de VG están integradas en la estrategia, el diseño y la implementación del proyecto. Uno de los objetivos generales de estas intervenciones es mitigar y reducir la violencia de género, particularmente a través de programas mejorados de derivación y detección. Las actividades se centran en VIH / SIDA salud materna, neonatal e infantil y planificación familiar / salud reproductiva. Las intervenciones en estas áreas incluyen:
    • trabajar con las comunidades para aumentar su participación en la prevención de la transmisión del VIH de madre a hijo
    • abordar las normas que aumentan la vulnerabilidad de las mujeres y las niñas a la infección por el VIH
    • Implementar actividades de movilización comunitaria que brinden alcance a mujeres y niñas.
    • mejorar la comunicación interpersonal y las habilidades de asesoramiento de los proveedores de salud para superar las barreras de género
    • Incluir pruebas de detección de VG en sesiones de asesoramiento y pruebas de VIH y proporcionar referencias de clientes a Unidades de Apoyo a las Víctimas existentes y servicios de profilaxis posterior a la exposición a nivel de la comunidad y del distrito y
    • Probar enfoques para llegar a los jóvenes a fin de abordar el comportamiento cultural saludable.

    USAID Actividad de lectura de primer grado (EGRA) ayuda a que las niñas y los niños sigan en la escuela mediante el desarrollo de las habilidades de lectura. En el año fiscal 2014, USAID llegó a 617,981, de un estimado de 1.7 millones de niños que asistieron a los Estándares 1-3. los Actividad de mejora de la lectura en los primeros grados de Malawi (MÉRITO) continuará el trabajo que EGRA ha comenzado abordando directamente algunos de los problemas que resultan en bajas tasas de transición de niñas a la escuela secundaria. Por ejemplo, la creación de entornos de aprendizaje seguros para la lectura reducirá los casos de intimidación y acoso sexual, que contribuyen a que las niñas abandonen la escuela y repitan grados.

    USAID Empoderamiento de las niñas a través de actividades de educación y salud (ASPIRE) trabaja en Malawi para mejorar los resultados en materia de educación y salud de más de 125.000 adolescentes. ASPIRE mejora las habilidades lectoras de las niñas en la escuela primaria superior para que estén mejor preparadas para su futuro. La actividad también fomenta la adopción de comportamientos sexuales positivos y de búsqueda de atención médica, al mismo tiempo que aborda algunas barreras culturales clave que limitan el acceso de las niñas a la escuela. Para lograr esto, ASPIRE capacita a maestros, padres y comunidades en métodos para apoyar mejor a las adolescentes.

    • Crecimiento económico sostenible Las intervenciones incluyen actividades que aumentan el acceso de las mujeres a ingresos y recursos productivos, así como su participación en roles no tradicionales. Esto da como resultado una mayor generación de ingresos femeninos y un impacto nutricional a nivel del hogar y asegura un mayor papel de las mujeres en las actividades económicamente productivas, como los grupos de ahorro y préstamo de la aldea (VSL), los grupos de agronegocios, los grupos de riego a pequeña escala y las actividades ganaderas.

    En una actividad, los grupos de VSL ahorraron $ 2.4 millones durante cinco años en los ocho distritos de intervención. La actividad Alimentar el futuro, integrando la nutrición en las cadenas de valor, aseguró que se incluyera a más mujeres en las oportunidades de capacitación: al menos el 50 por ciento de los nuevos agricultores líderes y los asistentes de agricultores líderes en formación eran mujeres. Las discusiones de los grupos focales con los beneficiarios de la actividad de Bienestar y Agricultura para el Avance de la Vida revelaron que las mujeres ocupaban alrededor del 70 por ciento de los puestos de liderazgo.

    Las inversiones en conservación de la biodiversidad, adaptación al cambio climático y paisajes sostenibles tienen en cuenta y abordan las vulnerabilidades específicas de género al cambio climático y promueven oportunidades de medios de vida relacionados con los bosques que son de particular importancia para las mujeres.


    Sección 7. Derechos de los trabajadores

    Una. Libertad de asociación y derecho a la negociación colectiva

    La ley permite a los trabajadores, excepto al personal militar y la policía, formar y afiliarse a sindicatos de su elección sin autorización previa o requisitos excesivos. Los sindicatos deben registrarse en el Registro de Sindicatos y Organizaciones de Empleadores del Ministerio de Trabajo. Los requisitos de registro de Habilidades e Innovación no son onerosos, pero el incumplimiento de los requisitos de informes anuales puede resultar en la cancelación del registro de un sindicato. La ley impone algunas restricciones al derecho a negociar colectivamente, incluidos los requisitos de autorización previa de las autoridades y el estado de negociación. La ley prevé que los sindicatos lleven a cabo sus actividades sin interferencia del gobierno. La ley también prohíbe la discriminación antisindical y prevé medidas correctivas en casos de despido por actividad sindical. La ley no prohíbe específicamente las represalias contra los huelguistas o las acciones contra los sindicatos que no están registrados.

    La ley requiere que al menos el 20 por ciento de los empleados (excluido el personal directivo superior) pertenezcan a un sindicato antes de que pueda participar en negociaciones colectivas a nivel de empresa (fábrica), y al menos el 15 por ciento de los empleados deben ser miembros de un sindicato para la negociación colectiva en el nivel del sector (industria). La ley prevé el establecimiento de consejos de industria en ausencia de convenios colectivos para la negociación a nivel de sector. Las funciones del consejo industrial incluyen negociación salarial, resolución de disputas y desarrollo de políticas laborales específicas de la industria. La ley permite que los miembros de un sindicato registrado hagan huelga después de pasar por un proceso de mediación obligatorio supervisado por el Ministerio de Trabajo. Una huelga sólo puede tener lugar después de un largo procedimiento de resolución, que incluye un aviso de huelga de siete días y un proceso de conciliación de 21 días establecido en la Ley de relaciones laborales ha fracasado. La ley también requiere que el ministro de trabajo se dirija al Tribunal de Relaciones Laborales para determinar si una huelga involucra un “servicio esencial”, cuya interrupción pondría en peligro la vida, la salud o la seguridad personal de parte de la población. La ley no proporciona una lista específica de servicios esenciales. Los miembros de un sindicato registrado en servicios esenciales solo tienen un derecho limitado de huelga. No existen leyes especiales o exenciones de las leyes laborales regulares en las zonas francas industriales. La ley no se aplica a la mayoría de los trabajadores que se encuentran en el sector informal sin contratos de trabajo.

    El gobierno no hizo cumplir efectivamente las leyes aplicables. Como sucedió con todos los casos que ingresaron al sistema de justicia, la falta de capacidad resultó en demoras en algunos casos laborales. Las pequeñas multas para la mayoría de las infracciones fueron insuficientes para disuadir las infracciones. Existen disposiciones para el castigo de hasta dos años de prisión, pero no se informó de condenas.

    La libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva se respetaron adecuadamente en el sector formal. La afiliación sindical entre los trabajadores fue baja debido al pequeño porcentaje de la fuerza laboral en el sector formal.

    Los fallos de arbitraje eran legalmente ejecutables, sin embargo, el Tribunal de Relaciones Laborales no supervisó los casos ni hizo cumplir adecuadamente las leyes.

    Trabajadores del sector informal organizados en el Sindicato de Malawi para el Sector Informal (MUFIS), que está afiliado al Congreso de Sindicatos de Malawi. MUFIS trabajó con los consejos de distrito para abordar los problemas que afectan a los trabajadores informales debido en parte a una decisión del Ministerio de Trabajo de que MUFIS no tenía la legitimación suficiente para negociar colectivamente con los empleadores.

    B. Prohibición del trabajo forzoso u obligatorio

    La ley prohíbe todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio, pero las sanciones por condena fueron insuficientes para disuadir las violaciones. El gobierno no hizo cumplir efectivamente las leyes aplicables.

    En ocasiones, los niños eran sometidos a servidumbre doméstica y otras formas de trabajo forzoso, incluido el pastoreo de ganado, el trabajo en régimen de servidumbre en granjas de tabaco y otras plantaciones, y trabajos domésticos en pequeñas empresas.

    Consulte también el Departamento de Estado Informe sobre trata de personas en https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report.

    C. Prohibición del trabajo infantil y edad mínima para el empleo

    La ley establece la edad mínima para trabajar en 14, y los niños entre las edades de 14 y 18 no pueden trabajar en trabajos peligrosos o que interfieran con su educación. La prohibición del trabajo infantil no se aplica al trabajo realizado en el hogar, escuelas técnicas vocacionales u otras instituciones de formación. La ley prohíbe la trata de niños, incluida la explotación laboral y el trabajo forzoso de niños para el ingreso de un padre o tutor. La Ley de empleo proporciona una lista de trabajos peligrosos para los niños y especifica una multa o encarcelamiento por condenas por violaciones. Las sanciones y la ejecución fueron insuficientes para disuadir a los infractores.

    Los funcionarios de la policía y del Ministerio de Trabajo eran responsables de hacer cumplir las leyes y políticas sobre trabajo infantil. Los inspectores del trabajo no tienen autoridad para hacer cumplir la ley y deben contratar a la policía para perseguir a los infractores.

    El Ministerio de Trabajo, Competencias e Innovación aumentó en 20 el número de inspectores del trabajo luego de los ascensos de grados inferiores al grado mínimo para que un oficial sea elegible para realizar inspecciones laborales. El ministerio capacitó a los 85 inspectores de trabajo sobre la trata de niños, la legislación laboral y la explotación laboral. La capacitación sobre la trata de niños fue un seguimiento de la designación de los agentes de trabajo como agentes de aplicación de la Ley de trata de personas y se llevó a cabo con la asistencia de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. El ministerio también llevó a cabo inspecciones centradas en el sector agrícola y los trabajadores domésticos. El ministerio trabajó con la policía y el departamento de bienestar social del Ministerio de Género, Infancia, Discapacidad y Bienestar Social para investigar, enjuiciar, condenar y sentenciar a las personas condenadas en casos de violaciones laborales. El gobierno reconoció que los programas y actividades continuaron en gran parte con base en el marco legal y regulatorio que existía en 2018 excepto por la incorporación de agentes laborales como agentes de la ley de trata de personas. Sin embargo, el gobierno, en colaboración con los interlocutores sociales y otras partes interesadas, elaboró ​​varios documentos estratégicos para ampliar las intervenciones sobre la erradicación del trabajo infantil para 2025 y la esclavitud moderna y el trabajo forzoso para 2020. El gobierno revisó el Plan de acción nacional sobre la infancia, revisó Malawi Programa de País de Trabajo Decente, y la abolición propuesta del trabajo de arrendamiento en la ley de enmienda del empleo. El 7 de noviembre, el gobierno ratificó cuatro instrumentos de la OIT, a saber, el Protocolo C.029 de la OIT de 2014 relativo al convenio sobre trabajo forzoso de 1930, el marco promocional C187 de la OIT para el convenio de seguridad y salud en el trabajo de 2006, el Convenio de seguridad y salud en el trabajo C155 de la OIT de 1981 y el Convenio C184 de la OIT sobre seguridad. y la convención de salud en la agricultura de 2001. Se espera que estas convenciones entren en vigor el 7 de noviembre de 2020. La mayoría de las actividades y programas de educación pública sobre trabajo infantil fueron realizados por empresas tabacaleras y ONG.

    El trabajo infantil siguió siendo un problema grave y generalizado. los 2015 Nacional Infantil Labor Encuesta encontró que el 38 por ciento de los niños de cinco a 17 años estaban involucrados en el trabajo infantil. El trabajo infantil era más frecuente en las granjas y en el servicio doméstico. Estos niños a menudo trabajaban 12 horas al día, con frecuencia por poco o ningún pago. Muchos niños trabajaban como vendedores y las niñas de las zonas urbanas a menudo trabajaban fuera de sus familias como empleadas domésticas, recibiendo salarios bajos o nulos. Los niños que trabajaban en la industria tabacalera se arriesgaban a trabajar con productos químicos peligrosos y, en ocasiones, sufrían intoxicación por nicotina. El 22 de febrero entró en vigor la Ley de la Industria del Tabaco. La ley requiere que los productores de tabaco informen sobre los esfuerzos para eliminar el trabajo infantil en el cultivo de tabaco.

    También vea el Departamento de Trabajo Hallazgos sobre las peores formas de trabajo infantil en https://www.dol.gov/agencies/ilab/resources/reports/child-labor/findings.

    D. Discriminación con respecto al empleo y la ocupación

    La ley laboral prohíbe la discriminación contra cualquier empleado o posible empleado, pero no cubre la orientación sexual o la identidad de género, y el gobierno en general no hizo cumplir la ley de manera efectiva.

    La discriminación en el empleo y la ocupación ocurrió con respecto al género y la discapacidad (ver sección 6). A pesar de la ley contra la discriminación por motivos de género o estado civil, la discriminación contra la mujer es generalizada y las mujeres no tienen las mismas oportunidades que las de los hombres. Las mujeres tenían niveles significativamente más bajos de alfabetización, educación y oportunidades de empleo formales y no tradicionales. Pocas mujeres participaban en el limitado mercado laboral formal y las que lo hacían representaban solo una parte muy pequeña del personal directivo y administrativo. Los hogares encabezados por mujeres estaban sobrerrepresentados en el trimestre más bajo de la distribución del ingreso.

    Las personas LGBTI enfrentaron discriminación en la contratación y el acoso, y las personas con discapacidad enfrentaron discriminación en la contratación y el acceso al lugar de trabajo.

    Mi. Condiciones de trabajo aceptables

    El ministro de trabajo establece la tasa de salario mínimo basándose en las recomendaciones de la Junta Asesora Tripartita de Salarios compuesta por representantes del trabajo, el gobierno y los empleadores. El salario mínimo se fijó por debajo del nivel de ingresos de pobreza del Banco Mundial. En 2018, el Banco Mundial estimó que el 69 por ciento de los ciudadanos vivía por debajo del umbral de pobreza. No existe ningún requisito de que las personas empleadas en el sector informal reciban un salario mínimo.

    El Ministerio de Trabajo no hizo cumplir efectivamente el salario mínimo. Debido a que la ley se limita al sector formal, no se aplicó a más del 88 por ciento de la población que trabajaba en el sector informal. Los asalariados a menudo complementaban sus ingresos mediante actividades agrícolas. Ningún programa gubernamental proporcionó protección social a los trabajadores de la economía informal.

    Los trabajadores migrantes tienen derecho a las mismas protecciones legales, salarios y condiciones laborales que los ciudadanos si cumplen con las leyes de inmigración. Sin embargo, aquellas personas que no cumplen, carecen de estas protecciones y están sujetas a deportación.

    La semana laboral legal es de 48 horas, con un período de descanso semanal obligatorio de 24 horas. La ley exige el pago de una prima por las horas extraordinarias y prohíbe las horas extraordinarias obligatorias. La ley prevé un período de vacaciones anual de no menos de 15 días hábiles. Los estándares de la semana laboral y las vacaciones anuales no se aplicaron de manera efectiva y los empleadores violaron con frecuencia las restricciones de tiempo reglamentarias. La aplicación de las normas de salud y seguridad por parte del Ministerio de Trabajo también fue deficiente. La ley especifica multas y encarcelamiento por condenas por violaciones, pero estas sanciones no fueron suficientes para disuadir a los infractores, y nunca se informó de sentencias de cárcel.

    La ley incluye amplios estándares de seguridad y salud ocupacional que son apropiados para las principales industrias del país. El Ministerio de Trabajo cuenta con una Dirección de Seguridad y Salud Ocupacional responsable de las normas mínimas, pero el número de inspectores del trabajo fue insuficiente para hacer cumplir la ley de manera efectiva. Los trabajadores, particularmente en trabajos industriales, a menudo trabajaban sin ropa y equipo de seguridad básicos. En los campos de tabaco, los trabajadores que cosechan hojas generalmente no usan ropa protectora. Los trabajadores absorben hasta 54 miligramos de nicotina disuelta diariamente a través de la piel, el equivalente a 50 cigarrillos.

    Los trabajadores tienen derecho a retirarse de situaciones laborales peligrosas sin poner en peligro la continuidad del empleo. Los trabajadores despedidos por presentar quejas sobre las condiciones del lugar de trabajo tienen derecho a presentar una queja en la oficina de trabajo o demandar al empleador por despido injustificado; sin embargo, estos procesos no fueron ampliamente publicitados y es poco probable que los trabajadores ejerzan estos derechos. Las autoridades no protegieron eficazmente a los empleados en esta situación.


    Ver el vídeo: Kamuzu Banda: The oddest dictator in Africa (Enero 2022).